Организация приобрела право собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома. Следует ли ей в указанном случае заключать договор купли-продажи с органом местного самоуправления в отношении находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на котором расположено это помещение?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 указанной статьи).

Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения, регламентируются ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В силу п. 2 указанной статьи в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Пунктом 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовят проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляют его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6 ст. 36 ЗК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения, благоустройства и иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства, предоставляется домовладельцам в качестве общего имущества в общую долевую собственность, т. е. в общую собственность с определением доли каждого из собственников в праве собственности (п. 2 ст. 36 ЗК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 ст. 244 ГК РФ).

Для приобретения прав на указанный земельный участок организации совместно с другими домовладельцами следует обращаться в исполнительный орган органа местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением кадастрового плана земельного участка. В двухнедельный срок со дня его поступления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с момента его формирования (п. п. 5 и 6 ст. 36 ЗК РФ и п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

В связи с изложенным договор купли-продажи с органом местного самоуправления в отношении находящегося в муниципальной собственности земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, домовладельцам заключать не следует.

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

19.06.2006