Организация не представила в налоговый орган пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности. Налоговый орган привлек организацию к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ. Правомерно ли это?

Ответ: Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон "О бухгалтерском учете").

Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность организаций состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Таким образом, пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности, и ее непредставление в составе годовой бухгалтерской отчетности влечет привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Данный вывод подтверждается Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 04.02.2002 N А26-5669/01-02-03/358. В данном Постановлении суд подтвердил правомерность привлечения организации к ответственности по п. 1 ст. 126 НК за непредставление в налоговый орган в установленный срок семи документов бухгалтерской отчетности, включая пояснительную записку.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

15.06.2006