Из практики прокурорского надзора по арбитражным делам

(Редакционный материал)

("Законность", 1997, N 5)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО АРБИТРАЖНЫМ ДЕЛАМ

По протесту заместителя Генерального прокурора РФ отменено решение арбитражного суда об отказе в иске прокурора о признании недействительным постановления главы администрации района, изданного с нарушением Закона РФ "О потребительской кооперации в РФ".

Прокурор Тамбовской области обратился в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительным постановления главы администрации Уваровского района от 8 апреля 1994 г., которым коммерциализированное кооперативное предприятие "Кафе "Тополь" Уваровского районного союза потребительских обществ перерегистрировано в товарищество с ограниченной ответственностью "Кафе "Тополь".

Решением Тамбовского областного арбитражного суда от 14 ноября 1994 г. в удовлетворении исковых требований было отказано.

Заместитель Генерального прокурора на решение суда принес протест по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации Уваровского района от 8 апреля 1994 г. произведена перерегистрация коммерциализированного предприятия "Кафе "Тополь" Уваровского райпотребсоюза в товарищество с ограниченной ответственностью "Кафе "Тополь". Однако в соответствии с п. 72 устава кооперативного предприятия "Кафе "Тополь", зарегистрированного постановлением главы администрации района от 10 апреля 1992 г. N 88, оно может быть реорганизовано или ликвидировано в случае выкупа в частную собственность. Пунктом 7.1 устава предусмотрено, что реорганизация и прекращение деятельности кафе производятся учредителем.

Учредителем коммерциализированного кооперативного предприятия "Кафе "Тополь" первоначально выступило объединение предприятий общественного питания Уваровского райпотребсоюза, а затем согласно внесенным в устав изменениям, зарегистрированным 14 января 1993 г., - правление Уваровского райпотребсоюза. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие решения учредителей о реорганизации предприятия. Как видно из письма правления райпотребсоюза от 15 июля 1994 г. N 11, собрание представителей потребительских обществ по поводу отчуждения собственности и продажи кафе "Тополь" либо реорганизации его в товарищество с ограниченной ответственностью не проводилось.

Необоснован вывод суда о произведенной кафе "Тополь" оплате основных средств, ранее переданных ему райпотребсоюзом. Ссылка на платежное требование от 30 октября 1992 г., которым кафе перевело объединению предприятий общественного питания Уваровского райпотребсоюза 26500 руб., неправомерна, так как в качестве назначения платежа в поручении указано: "возврат полученных средств в порядке оказания временной финансовой помощи". Сделанная от руки приписка "за основные средства по балансу" никем не заверена, не имеет даты и не может служить доказательством цели платежа.

Не свидетельствует о перечислении платы за основные средства и акт выверки взаимных расчетов между предприятием и учредителем. В этом акте указанная сумма фигурирует в графе поступивших на расчетный счет кафе средств, тем самым подтверждая обозначенное в платежном поручении назначение платежа.

Таким образом, постановление главы администрации Уваровского района от 8 апреля 1994 г. было издано с нарушением ст. 5 Закона РФ "О потребительской кооперации в РФ", Указа Президента РФ от 16 февраля 1992 г. N 144 "О коммерциализации предприятий потребительской кооперации в РФ".

Президиум Высшего Арбитражного Суда протест удовлетворил, решение по делу отменил. В связи с тем, что спор касался учредительных документов и решение по нему могло повлиять на права и обязанности ТОО "Кафе "Тополь", которое судом к участию в деле привлечено не было, дело направлено на новое рассмотрение с привлечением к участию в нем в качестве второго ответчика ТОО "Кафе "Тополь".

------------------------------------------------------------------

Название документа