С какого момента исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности за неоприходование в кассу наличной денежной выручки - со дня получения неоприходованной выручки или со дня обнаружения этого факта проверяющими?

Ответ: Статьей 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в том числе в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения - для длящихся правонарушений, со дня совершения правонарушения - для прочих административных правонарушений.

В соответствии с п. 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40, записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Следовательно, порядок работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций предусматривает ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Как указал Пленум ВС РФ, невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением (п. 14 Постановления от 24.03.2005 N 5).

Поэтому неоприходование в кассу наличной денежной выручки не является длящимся правонарушением, и моментом начала и окончания совершения этого административного правонарушения является день получения выручки и неоприходования ее в кассу. С этого дня и должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности.

Заметим, что Президиум ВАС РФ в Постановлении от 31.01.2006 N 10196/05 по делу N А70-9263/8-04 высказал такую же позицию.

В. Н.Быков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

01.06.2006