В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 111 НК РФ к обстоятельствам, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, относится совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств. При этом указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания. Что в данном случае следует понимать под общеизвестным фактом?

Ответ: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РФ к обстоятельствам, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, относится совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств. При этом указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания.

Ни НК РФ, ни какой-либо другой акт законодательства о налогах и сборах не содержат определения понятия "общеизвестный факт".

Заметим, что в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Гражданском процессуальном кодексе РФ также содержится понятие "общеизвестные обстоятельства". Так, в соответствии с п. 1 ст. 69 АПК РФ и п. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Тем не менее указанные документы также не содержат определения понятия "общеизвестное обстоятельство".

Арбитражная практика по данному вопросу достаточно разнообразна.

Так, арбитражные суды признают, например, общеизвестными следующие обстоятельства:

перенос рабочих, выходных и праздничных дней (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.10.2005 N Ф04-7165/2005(15749-А46-23), Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.09.2001 N А26-2617/01-02-12/78);

содержание какого-либо термина или понятия (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 02.04.2003 N Ф03-А73/03-2/266);

правовой статус отдельных участников правоотношений (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 13.03.2003 N КГ-А40/1074-03, Постановление ФАС Московского округа от 13.03.2003 N КГ-А40/1292-03).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

30.05.2006