Вправе ли налоговый орган самостоятельно (при отсутствии заявления налогоплательщика) принять решение о зачете переплаты по налогу в счет уплаты задолженности по пене по налогам, подлежащим уплате в тот же бюджет?

Ответ: Согласно п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

При этом налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

В соответствии с п. 3.1.4 Методических рекомендаций по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам, утвержденных Приказом ФНС России от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@, налоговым органом может быть принято самостоятельное решение о проведении зачета переплаты по налогу, сбору, а также пене только в счет погашения недоимки, размер которой ранее был сверен с налогоплательщиком.

Таким образом, налоговый орган при принятии решения о зачете вправе как на основании заявления налогоплательщика о возврате (зачете) излишне уплаченной суммы налога, так и самостоятельно (без заявления налогоплательщика) принять решение о зачете излишне уплаченной суммы налога в счет уплаты задолженности по пене по этому и другим налогам в пределах одного уровня бюджетной системы.

М. А.Северова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

26.05.2006