Работник был принят на работу 10 января 2012 г. и работает по настоящее время. Ежегодный оплачиваемый отпуск, в соответствии с трудовым договором, составляет 34 календарных дня, но в связи с производственной необходимостью он работнику еще ни разу не предоставлялся. Должен ли работодатель предоставить отпуск до конца 2013 г. или может отложить его до лета 2014 г. в соответствии с Конвенцией N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренной в 1970 году)"?

Ответ: Весь отпуск (34 календарных дня) должен быть предоставлен работнику до конца 2013 г., то есть не позднее 12 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. При этом часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней, по соглашению между работником и работодателем может быть заменена денежной компенсацией.

Обоснование: Вопрос приобрел актуальность после ратификации Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренной в 1970 году)" (принята в г. Женеве 24.06.1970 на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ) (далее - Конвенция) в 2010 г.

Ряд положений Конвенции содержат несколько иной подход к некоторым вопросам предоставления оплачиваемых отпусков. При этом можно констатировать, что действующее трудовое законодательство России предусматривает более обширные гарантии прав работников в области предоставления им отпусков. Именно поэтому после ратификации в положения Трудового кодекса РФ об отпусках никаких изменений до сих пор внесено не было.

Отечественное трудовое законодательство предоставляет работнику право поделить свой отпуск на несколько частей при условии, что хотя бы одна из них должна быть не менее 14 календарных дней, равно как и закрепленные Конвенцией нормы. При этом ч. 1 ст. 125 ТК РФ в более жесткой форме устанавливает данное правило, тогда как п. 2 ст. 8 Конвенции предусматривает возможность уменьшения минимальной части отпуска по соглашению между работником и работодателем. Налицо улучшение положения работника в российском трудовом законодательстве по сравнению с нормами международного трудового права.

По общему правилу весь отпуск должен быть предоставлен работнику и использован им ежегодно. Лишь в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год.

Кроме того, предоставление отпуска в течение года возможно только с согласия работника.

При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Обращаем внимание, что речь идет обо всем отпуске, а не о его части.

Нормы Конвенции устанавливают, что непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска (две недели) предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска - не позже чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск (п. 1 ст. 9).

Необходимо отметить, что правовое положение работника в соответствии с нормами национального трудового законодательства лучше по сравнению с нормами Конвенции. В связи с этим вопреки нормам Конвенции работодатель обязан предоставить весь отпуск, в том числе и его часть, превышающую 14 календарных дней, не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Наиболее сложным является вопрос о предоставлении работнику отпуска в части, превышающей 28 календарных дней.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конвенции любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности (в России - 28 календарных дней) может быть отложена с согласия работника на период, превышающий тот, который указан в п. 1 этой же статьи (по Конвенции это 18 месяцев, а по ТК РФ - 12 месяцев после окончания года, за который предоставляется отпуск), но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы.

В российском законодательстве подобной нормы нет. При этом возможность предоставления части отпуска, превышающей 28 календарных дней, в более позднее время нельзя признать ухудшающей положение работника. Подтверждением этому является тот факт, что по соглашению между работником и работодателем эта часть отпуска вообще может не предоставляться, а быть заменена денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Однако п. 2 ст. 9 Конвенции говорит об определенных отдельно установленных пределах. Конвенция таких пределов не устанавливает, соответственно, они должны быть установлены в национальном законодательстве. Единственный предел, который установлен в ТК РФ, - это те же 12 месяцев после окончания года, за который предоставляется отпуск (ст. 124 ТК РФ).

Таким образом, отметим, что весь отпуск продолжительностью 34 календарных дня должен быть предоставлен работнику до конца 2013 г., то есть не позднее 12 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. При этом часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней, по соглашению между работником и работодателем может быть заменена денежной компенсацией.

М. С.Сагандыков

Южно-Уральский государственный университет

(национальный исследовательский университет)

04.10.2013