По результатам проверки у организации в результате неправильного исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд за 2005 г. была выявлена недоимка по взносам. На организацию наложен штраф на основании ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов. При этом по решению руководителя отделения Пенсионного фонда штраф, недоимка и пени были взысканы с организации в бесспорном порядке. Насколько правомерны действия работников Пенсионного фонда?

Ответ: Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" помимо внесенных изменений в часть первую Налогового кодекса РФ были внесены изменения и в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в ред. Закона N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей 5000 руб., в отношении организаций - 50 000 руб., осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решений указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Указанные сведения, а также документы, подтверждающие наличие у плательщика страховых взносов задолженности, территориальный орган Пенсионного фонда РФ получает от налогового органа в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда РФ в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. При этом в случае, если недоимка по страховым взносам, пени и штрафы не были уплачены страхователем в размерах и в сроки, которые указаны в требовании об их уплате, руководитель (его заместитель) соответствующего территориального органа Пенсионного фонда РФ принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. п. 5, 6 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Учитывая изложенное, с 1 января 2006 г. по решению территориального органа Пенсионного фонда РФ с плательщика страховых взносов могут быть взысканы не только штрафы по страховым взносам, но и сумма недоимки по указанным взносам и соответствующие ей пени.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации действия работников Пенсионного фонда РФ следует признать правомерными, но только в том случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает 50 000 руб. В противном случае суммы штрафов, недоимки и пени по страховым взносам могут быть взысканы только по решению суда (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

А. И.Жадан

Советник налоговой службы

II ранга

19.04.2006