Налоговый агент по налогу на доходы физических лиц, в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ, 10 января 2006 г. представил в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц за налоговый период и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов. Сведения были представлены по форме N 2-НДФЛ, утвержденной Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583. Налоговый орган данные сведения не принял, мотивировав свой отказ тем, что сведения необходимо представлять по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@. Правомерна ли позиция налогового органа?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов (далее - сведения) ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

До момента вступления в силу Приказа ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ сведения, предусмотренные п. 2 ст. 230 НК РФ, необходимо было представлять по форме N 2-НДФЛ, установленной Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583.

В соответствии с п. 12 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Приказ ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ официально опубликован 09.01.2006.

Следовательно, Приказ ФНС России от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ вступил в силу 20.01.2006.

Таким образом, до 20.01.2006 налогоплательщики имели право представить сведения, предусмотренные п. 2 ст. 230 НК РФ, по форме N 2-НДФЛ, утвержденной Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583, и отказ налогового органа в данном случае неправомерен.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

14.04.2006