Пунктом 1 ст. 93 НК РФ установлено, что при проведении налоговых проверок должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. При этом документы представляются в виде должным образом заверенных копий

Какими нормативно-правовыми актами регулируется процедура заверения копий документов для налоговых органов?

Ответ: Ни Налоговый кодекс РФ, ни другой акт законодательства о налогах и сборах не раскрывают понятия "должным образом заверенная копия".

ФНС России в Письме от 02.08.2005 N 01-2-04/1087, например, указала, что в целях применения п. 1 ст. 93 НК РФ необходимо руководствоваться Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28. Пунктом 2.1.29 данного Стандарта предусмотрено, что копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Пунктом 2.1.30 данного Стандарта установлено, что заверенной копией документа является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Кроме этого, необходимо руководствоваться Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.

Также в целях регулирования процедуры заверения копии документов для налоговых органов следует руководствоваться Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан". Несмотря на то что в названии Указа фигурируют только документы, касающиеся прав граждан, представляется, что он распространяется и на юридических лиц в силу п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Арбитражная практика также подтверждает правомерность применения норм данного Указа для организаций (например, Постановление ФАС Центрального округа от 20.07.2004 N А68-АП-122/Я-04).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

13.04.2006