Территориальным налоговым органом вынесено решение о привлечении продавца (кассира-операциониста) и бухгалтера организации к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов. Вправе ли организация обжаловать данное решение в связи с тем, что бухгалтер организации не является должностным лицом, ответственным за осуществление контроля за применением контрольно-кассовой техники данной организацией?

Ответ: Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что должностными лицами юридического лица являются руководители и другие работники юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Обязанность выдачи покупателю кассового чека или иного документа установленной формы при реализации товаров за наличный расчет организациями и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с п. 7 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации, возложена на продавца.

Перечень должностных лиц, привлеченных к работе контрольно-кассовой техники (эксплуатации контрольно-кассовых машин) при осуществлении наличных денежных расчетов, и их обязанностей приведен в Типовых правилах эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104, при этом должностным лицом, ответственным за получение наличных денег и применение контрольно-кассовой машины, согласно п. п. 3.8.2, 4.1, 4.3, 4.4, 4.5 и др. является продавец (кассир-операционист).

Следовательно, к административной ответственности, как должностное лицо организации, в соответствии со ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть привлечен руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (директор, генеральный директор, президент и др.), осуществляющий руководство текущей деятельностью организации.

Таким образом, привлечение бухгалтера организации к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможно только в случае, если налоговому органу представлены документы организации (приказы, должностные инструкции), подтверждающие обязанность указанного сотрудника (должностного лица) в соответствии с должностными обязанностями осуществлять в организации контроль за применением контрольно-кассовой техники. При отсутствии указанных документов решение территориального налогового органа о привлечении бухгалтера организации к административной ответственности является нарушением установленного порядка производства по делам об административных правонарушениях и подлежит пересмотру в соответствии с требованиями гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В. П.Колодий

Советник налоговой службы РФ

III ранга

13.04.2006