Согласно ЕГРЮЛ организация занимается различными видами деятельности, которые относятся к разным классам профессионального риска. Организация направила в ФСС РФ документы о подтверждении основного вида экономической деятельности - "Печатание газет" (код 22.21). Данным видом деятельности организация действительно занимается, и по итогам 2013 г. он для нее является основным. Однако этот вид деятельности в ЕГРЮЛ не указан (организация не предприняла никаких действий для внесения этого вида деятельности в реестр после того, как начала им заниматься). Устав ООО не содержит исчерпывающего перечня видов деятельности
Орган ФСС РФ, рассмотрев документы организации о подтверждении основного вида деятельности, установил на очередной год тариф страховых взносов по 1 классу профессионального риска - 0,2 процента. Означает ли это, что органы ФСС РФ введены в заблуждение и тариф страхового взноса от несчастных случаев на производстве установлен необоснованно? Действительно ли страховой тариф контролирующие органы могут пересмотреть, если выявят отсутствие вида деятельности "Печатание газет" в ЕГРЮЛ?
Ответ: Тот факт, что вид деятельности не указан в ЕГРЮЛ, не означает, что организация не может заниматься этим видом деятельности и он для нее не может быть основным. Если "Печатание газет" является для организации основным видом деятельности и организация подтвердила это перед органом ФСС РФ в установленном порядке, то этого достаточно для установления тарифа страховых взносов от несчастных случаев на производстве. Отсутствие вида деятельности в ЕГРЮЛ не означает, что орган ФСС РФ каким-либо образом введен в заблуждение при установлении страхового тарифа и должен его пересмотреть из-за отсутствия вида деятельности в ЕГРЮЛ.
Обоснование: Тариф страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний зависит от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности организации-страхователя (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), п. 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713)).
Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 625н (далее - Классификация). Виды экономической деятельности (с указанием кодов ОКВЭД) сгруппированы в 32 класса (абз. 16 ст. 3 Закона N 125-ФЗ).
Согласно Классификации "Печатание газет" (код 22.21) относится к 1 классу профессионального риска. По этому классу ставка тарифа страхового взноса составляет 0,2 процента (Федеральный закон от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год").
Вид экономической деятельности определяется в соответствии с п. 9 Правил N 713:
- основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг;
- основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.
Организации должны ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности (п. 11 Правил N 713). Для этого в территориальный орган ФСС РФ по месту нахождения организации нужно подавать соответствующие документы (п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55)).
Получив от организации документы, орган ФСС РФ уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4 Порядка N 55). Получается, что орган ФСС РФ устанавливает тариф взносов на основании представленных организацией сведений и документов, а не на основании сведений из ЕГРЮЛ. Причем законодательство РФ не требует, чтобы заявленный организацией вид деятельности обязательно быть внесен в ЕГРЮЛ.
Следовательно, если основным видом деятельности организации является "Печатание газет", но этот вид деятельности не указан в ЕГРЮЛ, то это не лишает организацию права на тариф страхового взноса, соответствующий данному виду деятельности.
Заметим также, что орган ФСС РФ должен устанавливать тариф страхового взноса именно в соответствии с фактически осуществляемой деятельностью. Устанавливать страховой тариф, опираясь исключительно на выписку из ЕГРЮЛ, органы ФСС РФ не вправе. Это подтверждается, например, Постановлением Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10 по делу N А10-1360/2010.
В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено: при разрешении споров необходимо учитывать, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью (ст. 49 Гражданского кодекса РФ) и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.
Таким образом, организация может заниматься видом деятельности, который не содержится в ЕГРЮЛ.
Д. И.Шофман
ООО "ФондИнфо"
05.06.2014