Компания оказывает консалтинговые услуги юридическим и физическим лицам в сфере земельных правоотношений. В связи с этим просим разъяснить новый порядок перевода земель лесного фонда в иные категории. Какие изменения в законодательстве Российской Федерации произошли в этой сфере?

Ответ: Вопросы перевода земель из одной категории в другую регулируются ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, в п. 1 которой, в частности, установлено, что отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель поселений в земли иных категорий и земель иных категорий в земли поселений независимо от их форм собственности осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую" установлено, что перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается:

- если изменение их целевого назначения предусмотрено лесоустроительной документацией или документами территориального планирования и документацией по планировке территории для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения, объектов культурно-бытового, жилищно-коммунального, социального назначения, дорог и других линейных объектов;

- в связи с установлением или изменением черты поселений;

- в целях создания особо охраняемых природных территорий или в связи с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения.

В иных, помимо предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, случаях перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с лесоустроительной документацией в связи с:

- невозможностью их дальнейшего использования по целевому назначению;

- прекращением нужд лесного хозяйства;

- необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства, нужд сельского хозяйства, энергетики, содержанием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также добычей полезных ископаемых при невозможности в установленном порядке осуществить меры по рекультивации земель для нужд лесного хозяйства.

Порядок перевода лесных земель в нелесные установлен в ст. ст. 63, 64 Лесного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48 утверждено Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий (далее - Положение). В Положении установлены принципиальные изменения по порядку перевода земель лесного фонда в иные категории.

Так, в соответствии с п. 6 Положения при переводе земельного участка в составе земель лесного фонда, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, в другую категорию в состав документации, указанной в п. 2 настоящего Положения, включается выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений об этом земельном участке, представляемая заявителем в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства.

В ходатайстве о переводе земельного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию, кроме сведений, предусмотренных в п. 5 указанного Положения, указывается также кадастровый номер земельного участка.

Данное положение отсутствовало в прежнем Положении о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2004 N 579 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 48).

Таким образом, указанные земельные участки лесного фонда должны быть поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с п. 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

06.04.2006