В I квартале организация получила лицензию только на один вид водопользования - забор воды, однако никакой деятельности по использованию водного объекта в этом квартале не вела. А во II квартале осуществляла использование акватории для добычи полезных ископаемых. Просим разъяснить, является ли она плательщиком водного налога за фактически осуществленный вид водопользования и в каком порядке следует представлять налоговую декларацию

Ответ: В соответствии со ст. 49 Водного кодекса Российской Федерации лицензия на водопользование должна содержать в том числе указания на способы и цели использования водного объекта. Из этого следует, что организация не вправе осуществлять иные виды пользования водными объектами, подлежащие лицензированию, но не поименованные в полученной лицензии. В данном случае это использование акватории для добычи полезных ископаемых.

Следует также иметь в виду, что, получив лицензию на право осуществления одного из видов специального водопользования, эта организация стала относиться к категории плательщиков водного налога. Это вытекает из положений ст. 333.8 гл. 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как следует из разъяснения Минфина России (Письмо Минфина России от 20.12.2005 N 03-07-03-02/64), при осуществлении организациями и физическими лицами специального (или) особого водопользования, требующего лицензирования, без соответствующей лицензии водный налог также должен уплачиваться по ставкам, установленным ст. 333.12 НК РФ для используемого вида водопользования.

В соответствии со ст. 333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. Нормы гл. 25.2 "Водный налог" НК РФ не предусматривают возможности непредставления декларации за отчетный период, в котором не осуществлялось водопользование. Поэтому организация обязана представить налоговую декларацию за пользование водными объектами как за I, так и за II кварталы.

При этом в налоговой декларации за I квартал будет заполнен практически только титульный лист, так как разд. 2.1 "Расчет налоговой базы и суммы водного налога при заборе воды из водного объекта" не заполняется в связи с отсутствием фактического забора воды. Форма налоговой декларации утверждена Приказом Минфина России от 03.03.2005 N 29н.

В. В.Петрунин

Аппарат Правительства РФ

05.04.2006