Правомерно ли решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии на производство и оборот алкогольной продукции по причине нарушения организацией п. 2.1 ст. 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", если предписание об устранении нарушений условий действия лицензии не выносилось?
Ответ: В соответствии с п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 млн руб. Указанное ограничение размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) не распространяется на организации, расположенные в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 1 ст. 20 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе в следующих случаях:
- невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
- нарушение требований п. п. 2.1 и 2.2 ст. 11 Закона.
Таким образом, Закон допускает возможность приостановления действия лицензии по причине нарушения требований п. п. 2.1 и 2.2 ст. 11 Закона без вынесения предписания об устранении нарушений условий действия лицензии.
С учетом изложенного решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии является правомерным.
И. Б.Королева
Фонд системного анализа
и социально-экономического
проектирования
23.03.2006