Правомерно ли решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии на производство и оборот алкогольной продукции по причине нарушения организацией требований п. 2.1 ст. 11 Закона, если оно вынесено до 01.07.2006?

Ответ: В соответствии с п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 млн руб. Указанное ограничение размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) не распространяется на организации, расположенные в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе в случае нарушения требований п. п. 2.1 и 2.2 ст. 11 Закона.

Как следует из п. 9 ст. 1 и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", положения, установленные п. 2.1 ст. 11 Закона, вступили в силу с 01.01.2006.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ организации, имеющие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 01.01.2006, обязаны привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями Закона и до 01.07.2006 оформить новые лицензии (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).

Правило об оформлении новых лицензий до 01.07.2006 не предоставляет организациям возможности не соблюдать до 01.07.2006 положения ст. 11 Закона, которая вступила в силу с 01.01.2006. Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС России от 22.11.2005 N ШТ-6-07/973@.

Таким образом, решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии на производство и оборот алкогольной продукции по причине нарушения организацией требований п. 2.1 ст. 11 Закона, вынесенное после 01.01.2006, является правомерным.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

09.02.2006