Общественная организация горнопромышленников просит разъяснить, каким образом следует относить к добытым полезным ископаемым товарные руды черных металлов, учитывая то обстоятельство, что обычно стандартом качества для товарных руд являются согласованные с потребителем технические условия

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 337 Налогового кодекса РФ добытым полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту (техническим условиям) организации (предприятия). В частности, к добытым полезным ископаемым относятся товарные руды черных металлов (железо, марганец, хром) (пп. 4 п. 2 ст. 337 НК РФ).

Статьей 339 НК РФ установлено, что при определении количества добытого в налоговом периоде полезного ископаемого учитывается полезное ископаемое, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр (отходов, потерь). При этом при разработке месторождения полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

В соответствии с Правилами охраны недр, утвержденными Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 71 (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2003, регистрационный номер 4718), продукцией разработки месторождений твердых полезных ископаемых является добытое минеральное сырье, поставляемое потребителю или непосредственно на переработку, являющееся конечной товарной продукцией горного производства. В рамках добычных работ также осуществляется подготовка (обработка) добытых полезных ископаемых к отгрузке потребителю и на первичную переработку в целях достижения товарного качества, которая включает селективную выемку, усреднение горной массы, дробление негабаритов, классификацию, сортировку и другие горно-технологические операции, осуществляемые в пределах горного отвода.

Согласно установленным требованиям классификация видов добытого минерального сырья производится на основании Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301. Указанная продукция должна соответствовать определенному стандарту качества полезного ископаемого.

Таким образом, сырьем железорудного концентрата может являться продукция горнодобывающей промышленности (руда железная сырая, руда железная товарная необогащенная), направляемая на переработку (обогащение) с целью получения товарной руды для дальнейшего использования.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 производство железорудного концентрата классифицируется по коду 07 1240, стандартом для которого являются технические условия для реализации, согласованные с потребителем.

При применении указанного пункта ст. 337 НК РФ необходимо обращать внимание на то, что применение налогоплательщиком того или иного стандарта допустимо только при отсутствии вышестоящего стандарта.

При определении добытого полезного ископаемого необходимо учитывать также условия предоставления лицензий на пользование недрами и технические решения проектной документации на добычу и переработку минерального сырья.

Следовательно, при определении полезного ископаемого для целей гл. 26 НК РФ необходимо учитывать положения технологических схем разработки месторождения железных руд исходя из конкретных условий деятельности каждого горнодобывающего предприятия, поскольку в них содержится весь комплекс операций по доведению полезного ископаемого до определенного стандарта.

А. В.Чугреев

Главный специалист

отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

03.02.2006