Земельный участок временно изъят у его собственника по решению органа государственной власти в связи со стихийным бедствием. Является ли указанный факт препятствием для заключения его собственником договора купли-продажи в отношении такого земельного участка?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пп. 5 п. 2 указанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится реквизиция (ст. 242 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества (п. 3 ст. 242 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 51 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Согласно п. 3 указанной статьи ЗК РФ в случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии со ст. 66 ЗК РФ, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке (п. 4 ст. 51 ЗК РФ).

Таким образом, из положений ст. 235 ГК РФ и ст. 51 ЗК РФ следует, что право собственности на земельный участок прекращается в случае его принудительного изъятия у собственника путем реквизиции по решению органа государственной власти по основаниям, предусмотренным законом, и в частности в связи со стихийным бедствием.

Учитывая изложенное, договор купли-продажи в отношении указанного земельного участка не может быть заключен, поскольку право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику, а лицо, у которого земельный участок изъят путем реквизиции в связи с вышеназванными обстоятельствами, таковым не является.

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

30.01.2006