Налоговый орган принял в отношении организации решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на ее счетах. Однако инкассовое поручение было направлено в банк только спустя три месяца после даты принятия решения о взыскании. Правомерно ли это?

Ответ: В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

При этом взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее пяти дней после его вынесения.

Таким образом, НК РФ не устанавливает срок направления в банк инкассового поручения и не определяет последствия направления такого поручения позднее даты вынесения решения о взыскании.

Следовательно, действия налогового органа правомерны.

Подобная позиция подтверждена достаточно большим количеством судебных решений. Суды отмечают, что если решение о взыскании принято в срок, установленный НК РФ, то действиями налогового органа по направлению инкассовых поручений в более поздние сроки права налогоплательщика не нарушаются (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 29.06.2005 N Ф04-6357/2004(12520-А27-40), от 04.07.2005 N Ф04-8895/2005(12628-А27-37), от 04.07.2005 N Ф04-8835/2005(12632-А27-37), ФАС Северо-Западного округа от 18.10.2005 N А66-1077/2005, от 12.10.2005 N А66-1073/2005, от 25.08.2005 N А66-1074/2005, от 18.08.2005 N А66-1079/2005, от 18.11.2005 N А66-1078/2005, ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.05.2005 N А33-11119/04-С3-Ф02-1966/05-С1, ФАС Поволжского округа от 08.02.2005 N А57-3700/04-28, ФАС Уральского округа от 21.01.2005 N Ф09-5945/04-АК, ФАС Волго-Вятского округа от 01.06.2005 N А43-33358/2004-34-1062, ФАС Дальневосточного округа от 11.05.2005 N Ф03-А59/05-2/796).

Следует учесть, что ранее судами принимались и иные решения. Так, в Постановлениях ФАС Уральского округа от 14.01.2004 N Ф09-4792/03-АК, ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.12.2003 N А33-7640/03-С3н-Ф02-4523/03-С1, ФАС Дальневосточного округа от 13.10.2004 N Ф03-А51/04-2/2109 было отмечено, что инкассовое поручение может быть выставлено позднее даты принятия решения о взыскании, но в пределах 60-дневного срока, установленного ст. 46 НК РФ. А ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 13.10.2004 N Ф03-А51/04-2/2108 высказал мнение о том, что инкассовое поручение должно быть выставлено одновременно с принятием решения о взыскании.

Т. Г.Заграничная

Издательство "Главная книга"

24.01.2006