Арбитражный суд выявил в отношении организации (ЗАО) признаки банкротства и принял решение об открытии конкурсного производства

Арбитражный суд утвердил конкурсного управляющего для проведения конкурсного производства.

Впоследствии конкурсный управляющий 1 был освобожден от исполнения обязанностей по собственному заявлению. Арбитражный суд утвердил конкурсного управляющего 2 для проведения конкурсного производства.

Конкурсный кредитор, требования которого составляют 2% от общей кредиторской задолженности, потребовал от конкурсного управляющего 2 направить ему надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов (в пределах установленного законом срока, составляющего 5 рабочих дней).

Конкурсный управляющий 2 направил конкурсному кредитору копию реестра требований кредиторов в пределах пяти рабочих дней, однако в документе отсутствовали отметки в каждом разделе и части раздела о передаче реестра от конкурсного управляющего 1 конкурсному управляющему 2.

Впоследствии (по истечении 14 календарных дней с даты получения конкурсным управляющим 2 требования конкурсного кредитора о направлении ему указанной копии) конкурсный управляющий 2 направил конкурсному кредитору надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов, в котором были проставлены отметки о передаче.

Ошибок и неточностей в тексте ненадлежащим образом заверенной копии реестра нет.

Подлежит ли конкурсный управляющий 2 привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей?

Ответ: Законодатель прямо не устанавливает, можно ли привлечь конкурсного управляющего к ответственности в данном случае. По нашему мнению, конкурсный управляющий не подлежит привлечению к ответственности, в связи с тем что данное нарушение не причинило вреда конкурсному кредитору, не нарушило его права и законные интересы, так как ошибок и неточностей в тексте первоначально представленной копии реестра нет, и впоследствии конкурсный управляющий направил конкурсному кредитору надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов с отметками о передаче реестра.

Обоснование: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом N 127-ФЗ полномочий.

Согласно п. 1 ст. 124 Закона N 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Статья 16 Закона N 127-ФЗ определяет порядок ведения реестра требований кредиторов.

В соответствии с п. 1 указанной статьи реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

В соответствии с п. 9 указанной статьи арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.

Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 N 345 (далее - Правила), определяют порядок ведения реестра требований кредиторов.

Согласно п. 11 Правил по требованию кредитора, сумма задолженности перед которым составляет не менее одного процента общей кредиторской задолженности, арбитражный управляющий в пятидневный срок направляет кредитору или его уполномоченному представителю копию реестра.

Выписка из реестра и копия реестра заверяются арбитражным управляющим.

Согласно п. 8 Правил при передаче реестра иному арбитражному управляющему или реестродержателю арбитражный управляющий, в частности, делает отметку о передаче реестра в каждом разделе и части реестра (чего не было сделано в рассматриваемой ситуации).

Таким образом, законодатель прямо не устанавливает, можно ли привлечь конкурсного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае. По нашему мнению, конкурсный управляющий не подлежит привлечению к ответственности, в связи с тем что данное нарушение не причинило вреда конкурсному кредитору, не нарушило его права и законные интересы, так как ошибок и неточностей в тексте первоначальной копии реестра нет, и впоследствии конкурсный управляющий направил конкурсному кредитору надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов с отметками о передаче реестра.

Данный вывод подтверждается судебной практикой.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 16.10.2012 N А05-4428/2008 рассмотрел аналогичный спор. По обстоятельствам рассмотренного дела конкурсному кредитору, имеющему к должнику более одного процента требований от общей кредиторской задолженности, по его требованию конкурсным управляющим была предоставлена ненадлежащим образом заверенная копия реестра требований кредиторов. Суд установил, что впоследствии конкурсный управляющий направил конкурсному кредитору надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов, а также что данными действиями управляющему кредитору не был нанесен вред и каким-либо образом нарушены права кредитора. Суд пришел к выводу о том, что конкурсный управляющий не подлежит привлечению к ответственности в данном случае.

Данный вывод частично подтверждается Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 N 18АП-8475/2009.

Е. В.Соснов

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

01.10.2013