Организация предполагает оформить право на пользование недрами с целью разведки полезных ископаемых на трех месторождениях с получением соответствующей лицензии

Может сложиться такая ситуация, когда организация, получив лицензию, начнет осуществлять разведку полезных ископаемых только на одном месторождении. Должна ли она вносить регулярные платежи за этот вид недропользования до начала соответствующих работ на остальных двух месторождениях?

Ответ: Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с изм. и доп.) определено, что лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые составные части должны, в частности, содержать:

- сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ "О недрах" платежи за право пользования недрами устанавливаются в строгом соответствии с этапами и стадиями геологического процесса.

Поэтому если в лицензии, оформляемой организацией, будут указаны разные сроки начала работ по разведке полезных ископаемых на соответствующих месторождениях, то и сроки внесения регулярных платежей за этот вид пользования недрами, очевидно, должны быть тоже разные.

Допустим, что в лицензии будут указаны единые сроки проведения соответствующих работ и внесения регулярных платежей для всех трех месторождений (то есть не установлены какие-либо особенности в части сроков внесения платежей по разным месторождениям). В этом случае организация обязана внести платежи в определенные лицензией сроки независимо от того, что соответствующие работы начаты не на всех месторождениях. Закон РФ "О недрах" не предоставляет недропользователю права при несоблюдении им установленных в лицензии сроков начала работ не вносить соответствующие платежи на условиях, определенных той же лицензией.

В. В.Петрунин

Аппарат Правительства РФ

14.11.2005