Являются ли объектом налогообложения по НДС в 2006 г. операции по реализации услуг по хранению на таможенных складах таможенных органов товаров, ввезенных иностранной организацией на таможенную территорию РФ для участия в выставке-продаже?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 886 Гражданского кодекса РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В силу п. 1 ст. 233 Таможенного кодекса РФ таможенные склады таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать требованиям, установленным ст. 225 ТК РФ.

Согласно п. 2 ст. 233 ТК РФ при хранении товаров на таможенных складах взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на таможенные склады, осуществляются в соответствии с ТК РФ и ГК РФ. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на таможенный склад, распространяются требования гражданского законодательства РФ, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается. Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на таможенный склад, квитанции по форме, определяемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

За хранение товаров на таможенном складе таможенного органа взимаются таможенные сборы в соответствии с ТК РФ (п. 4 ст. 233 ТК РФ).

При этом в целях ТК РФ под таможенным сбором понимается платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров (пп. 31 п. 1 ст. 11 ТК РФ).

Подпунктом 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Пунктом 4 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" внесены изменения в ст. 149 НК РФ, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ (в ред. названного Федерального закона) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ услуг, оказываемых уполномоченными на то органами, за которые взимаются государственная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и патентных пошлин и сборов, таможенных сборов за хранение, а также пошлины и сборы, взимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами при предоставлении организациям и физическим лицам определенных прав (в том числе лесные подати, арендная плата за пользование лесным фондом и другие платежи в бюджеты за право пользования природными ресурсами).

Таким образом, операции по реализации услуг по хранению на таможенных складах таможенных органов товаров, ввезенных иностранной организацией на таможенную территорию РФ для участия в выставке-продаже, не признаются объектом налогообложения по НДС в 2006 г. на основании пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ, поскольку указанные услуги оказываются уполномоченными на то органами и за их предоставление взимаются таможенные сборы (ст. 233 ТК РФ).

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

03.11.2005