Какие юридические лица признаются фактически прекратившими свою деятельность? Является ли решение налогового органа о предстоящем исключении прекратившего свою деятельность контрагента-должника из ЕГРЮЛ, опубликованное в органах печати, основанием для признания кредитором долга указанного контрагента безнадежным в целях исчисления налога на прибыль?
Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в п. 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 указанной статьи).
Согласно п. 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Подпунктом 2 п. 2 ст. 265 Налогового кодекса РФ установлено, что в целях гл. 25 НК РФ к внереализационным расходам приравниваются убытки, полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в частности суммы безнадежных долгов, а в случае если налогоплательщик принял решение о создании резерва по сомнительным долгам, - суммы безнадежных долгов, не покрытые за счет средств резерва.
При этом безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации (п. 2 ст. 266 НК РФ).
Согласно ст. 419 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
Таким образом, юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельности, если оно в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло налоговую отчетность в налоговый орган по месту учета и не осуществляло операций хотя бы по одному счету в банке.
Публикация решения налогового органа о предстоящем исключении прекратившего свою деятельность контрагента-должника из ЕГРЮЛ не является основанием для признания кредитором сумм долга указанного контрагента безнадежными к взысканию. В связи с этим такие суммы не могут быть отнесены к внереализационным расходам при исчислении налога на прибыль, поскольку принятие такого решения не означает, что ликвидация юридического лица завершена.
После публикации указанного решения кредиторы, чьи права и законные интересы затрагивает такое исключение, могут подать регистрирующему органу заявление с изложением своих требований к должнику не позднее трех месяцев со дня опубликования решения. Кроме того, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами в порядке, установленном п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ.
Е. Н.Коломина
Федеральное агентство
кадастра объектов недвижимости
03.11.2005