Обязана ли организация вставать на учет по месту нахождения обособленных подразделений в территориальных фондах социального, пенсионного и медицинского страхования?

Пользователи СС "КонсультантБухгалтер"

Ответ: Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика осуществляется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Порядок регистрации и ответственность за уклонение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из положений ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пп. 1 п. 1 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27, следует, что обязательной регистрации в качестве страхователей в территориальных фондах социального страхования подлежат юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, в случае если такие подразделения имеют отдельный баланс, расчетный счет и начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

При этом п. 7 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что юридические лица одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию.

Обязанность организации зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальных органах ПФР по месту нахождения ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, следует из положений п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 6 разд. II Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 19.07.2004 N 97п.

По вопросу регистрации организаций в фондах обязательного медицинского страхования по месту нахождения их обособленных подразделений следует отметить следующее.

Обязанность организации зарегистрироваться в территориальных фондах обязательного медицинского страхования по месту нахождения ее обособленных подразделений вытекает из положений ст. 9.1 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". Этой же статей предусмотрено, что порядок регистрации и форма свидетельства о регистрации страхователя устанавливаются Правительством РФ. До настоящего времени такой порядок не установлен.

Из приведенных положений Закона РФ N 1499-1 нельзя сделать однозначный вывод о том, что обязательной регистрации по месту нахождения обособленных подразделений подлежат организации только в том случае, если эти подразделения имеют отдельный баланс, расчетный счет и самостоятельно начисляют выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц.

В то же время п. 8 ст. 243 Налогового кодекса РФ определено, что обязанность по уплате ЕСН, в состав которого входят взносы на обязательное медицинское страхование, возникает именно у таких обособленных подразделений.

Представляется, что регистрация организации во внебюджетных фондах по месту нахождения ее обособленных подразделений обусловлена, в первую очередь, необходимостью уплаты соответствующих взносов в эти внебюджетные фонды.

Таким образом, по нашему мнению, организация обязана зарегистрироваться в территориальных фондах обязательного медицинского страхования по месту нахождения своих обособленных подразделений, так же как и в территориальных фондах социального страхования и ПФР, только в случае, если такие подразделения имеют отдельный баланс, расчетный счет и самостоятельно производят начисление выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.

А. И.Костин

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

20.10.2005