Ассоциации юридических лиц решением налогового органа отказано в государственной регистрации в связи с непредставлением учредительного договора. Подведомственно ли арбитражному суду дело об обжаловании отказа в государственной регистрации ассоциации юридических лиц?

Ответ: В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ассоциация юридических лиц является некоммерческой организацией. Таким образом, спор, связанный с отказом в государственной регистрации ассоциации юридических лиц, не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ определена подведомственность гражданских дел судам, где, в частности, указано, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматривают и разрешают федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи. Исходя из правил о подсудности, установленных ст. ст. 23 - 27 Гражданского процессуального кодекса РФ, спор об отказе в государственной регистрации ассоциации юридических лиц подлежит рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции.

Т. А.Разина

Референт налоговой службы

I ранга

07.10.2005