Организация намерена через арбитражный суд обжаловать решение налоговой инспекции о привлечении к налоговой ответственности. Подскажите, в каких случаях возможно приостановление действия оспариваемого решения

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в гл. 24 АПК РФ.

Арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения (ст. 199 АПК РФ). Поскольку положениями АПК РФ не предусмотрены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, то по общему правилу такие ходатайства рассматриваются в соответствии с положениями гл. 8 АПК РФ, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

В определении арбитражного суда о приостановлении действия оспариваемого акта, решения должны быть приведены мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя.

Заявитель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (ч. 1 ст. 69 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда (Информационное письмо от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации") под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в ч. 3 ст. 199 АПК РФ понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.

Также Президиум Высшего Арбитражного Суда в этом же Информационном письме поясняет, что определение о приостановлении действия оспариваемого акта, решения, вынесенное в порядке ч. 3 ст. 199 АПК РФ, не должно приводить к фактической отмене мер, направленных на будущее исполнение оспариваемого ненормативного правового акта, решения, в частности ареста имущества заявителя.

О. Л.Курочкина

Адвокатская палата

19.09.2005