Имеет ли право налоговый орган аннулировать свидетельство на основании того, что лицо, имеющее указанное свидетельство, сдало большую часть принадлежащих ему мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов в аренду, в результате чего объем этих мощностей не соответствует, во-первых, объему, заявленному указанным лицом при получении им свидетельства, а во-вторых, количеству нефтепродуктов, фактически реализуемых указанным лицом?

Ответ: Следует иметь в виду, что лица, осуществляющие деятельность по оптовой или оптово-розничной реализации нефтепродуктов, имеют право производить отгрузку нефтепродуктов покупателям транзитом, т. е. непосредственно с нефтеперерабатывающих заводов, минуя собственные мощности по хранению и отпуску нефтепродуктов (что отмечено в Методических рекомендациях по применению главы 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (подакцизные товары), утвержденных Приказом МНС России от 18.12.2000 N БГ-3-03/440).

Таким образом, находящиеся в собственности у налогоплательщика мощности по хранению и отпуску нефтепродуктов могут и не соответствовать объему их фактической реализации.

Кроме того, нормы, устанавливающие основания для аннулирования свидетельства, регламентируются положениями ст. 179.1 Налогового кодекса РФ и Приказом МНС России от 06.02.2003 N БГ-3-03/52 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами".

Так, в соответствии с п. 5 ст. 179.1 Налогового кодекса РФ (и, соответственно, с п. 21 Порядка) налоговые органы могут аннулировать свидетельство только в следующих случаях:

представления организацией или индивидуальным предпринимателем соответствующего заявления;

передачи организацией или индивидуальным предпринимателем выданного им свидетельства иному лицу;

завершения реорганизации организации, если в результате реорганизации данная организация утратила право собственности на мощности, заявленные при получении свидетельства;

завершения реорганизации организации в форме выделения или разделения;

изменения наименования организации (изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя);

изменения места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя);

прекращения права собственности на весь объем мощностей, указанных в свидетельстве.

Каких-либо других оснований для аннулирования свидетельства в Налоговом кодексе РФ не предусмотрено.

Соответственно, несоответствие объема мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов количеству фактически реализуемых налогоплательщиком нефтепродуктов не может служить основанием для аннулирования ему свидетельства, поскольку это не предусмотрено ни нормами ст. 179.1 Налогового кодекса РФ, ни нормами вышеназванного Порядка.

Также, как следует из редакции п. 5 ст. 179.1 Налогового кодекса РФ, для аннулирования свидетельства требуется, чтобы налогоплательщик утратил право собственности на мощности, заявленные им при получении свидетельства. В то же время сдача налогоплательщиком мощностей по хранению и (или) отпуску нефтепродуктов в аренду не влечет за собой утраты на них арендодателем права собственности и, следовательно, также не может служить основанием для аннулирования свидетельства.

И. А.Давыдова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

14.09.2005