Организация приобрела в 2005 г. здание, расположенное на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Признается ли указанная организация плательщиком земельного налога в отношении указанного участка?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды (п. 2 указанной статьи).

Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п. 3 указанной статьи).

Пунктом 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Таким образом, при покупке здания, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и его продавец (п. 3 ст. 552 ГК РФ). Приобретатель здания имеет исключительное право на приватизацию указанного земельного участка или приобретение права его аренды в порядке, установленном ЗК РФ и федеральными законами (п. 1 ст. 36 ЗК РФ). При этом документальное оформление права пользования этим земельным участком зависит от волеизъявления лица, являющегося приобретателем указанного здания. Отсутствие документального оформления этого права не является основанием для освобождения такого лица от уплаты земельного налога (Постановление Президиума ВАС РФ от 14.10.2003 N 7644/03).

Учитывая изложенное, организация является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка, на котором расположен указанный объект недвижимости, в общеустановленном порядке с момента государственной регистрации права собственности на этот объект, за исключением случая документального оформления приобретения права аренды на этот земельный участок (п. 2 ст. 388 НК РФ).

Кроме того, следует иметь в виду, что в случае непринятия представительным органом местного самоуправления нормативного правового акта о введении земельного налога на территории соответствующего муниципального образования исчисление и уплата земельного налога в 2005 г. будут производиться в порядке, установленном Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (ст. 3 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

05.09.2005