Какими органами государственной власти в Российской Федерации должно приниматься решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан или юридических лиц, приватизировавших объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью?

Ответ: На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности в соответствии с правилами, установленными в ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Кодекса осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Кодекса.

Статьями 9, 10, 11 Кодекса определены полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области земельных отношений. При этом Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

На основании абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Необходимо отметить, что в ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ предусматривается возможность определения Правительством Российской Федерации порядка распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 2 Кодекса Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" утвердило Правила распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю (далее - Правила).

Пунктом 7 Правил установлено, что решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальными органами) в отношении федеральной собственности.

В соответствии с п. 13 Указа Президента Российской Федерации 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздняемого Министерства имущественных отношений Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений.

На основании вышеизложенного органом, уполномоченным от имени Российской Федерации принимать решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан или юридических лиц, приватизировавших объекты недвижимости, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

02.09.2005