Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, заключенной между двумя организациями, ссылаясь на то, что сделка не соответствует требованиям закона и направлена на неуплату налогов. Подскажите, имеет ли налоговая инспекция право на предъявление в суд исков о признании сделок недействительными?

Ответ: Государственные органы в случаях, предусмотренных федеральным законом, вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов (ч. 1 ст. 53 Административного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право предъявлять в суд иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный ст. 2 указанного Федерального закона, действуют в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса РФ.

Отсутствие аналогичной нормы в части первой НК РФ не лишает налоговые органы прав, предоставленных Законом "О налоговых органах Российской Федерации", регламентирующим их деятельность как государственных органов.

Конституционный Суд РФ в Определениях от 08.06.2004 N N 225-О, 226-О, 227-О также указывает, что в случаях непоступления в бюджет соответствующих денежных средств для установления недобросовестности налогоплательщиков налоговые органы вправе (в целях обеспечения баланса государственных и частных интересов) осуществлять необходимую проверку и предъявлять в арбитражные суды требования, обеспечивающие поступления налогов в бюджет, включая иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

О. Л.Курочкина

Адвокатская палата

01.09.2005