В ст. 143 ГК РФ закреплен открытый перечень ценных бумаг, а также указано, что иные документы могут быть отнесены к числу ценных бумаг только на основании закона о ценных бумагах. В настоящее время в федеральном законодательстве отсутствует норма, которая относила бы депозитарные расписки к ценным бумагам

Однако на территории Российской Федерации находятся в обращении не только российские ценные бумаги. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" понятие "внешние ценные бумаги" включает как российские ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, так и иностранные ценные бумаги. Кроме того, понятие ценной бумаги может различаться по законодательству разных стран.

Можно ли с точки зрения действующего законодательства России отнести американские депозитарные расписки к ценным бумагам?

Ассоциация российских банков

Ответ:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

ПИСЬМО

от 29 августа 2005 г. N 05-ВГ-03/13719

На Ваше письмо ФСФР России сообщает следующее.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" любые имущественные и неимущественные права, закрепленные в документарной или бездокументарной форме, независимо от их наименования являются эмиссионными ценными бумагами, если условия их возникновения и обращения соответствуют совокупности признаков эмиссионной ценной бумаги, указанной в ст. 2 упомянутого Федерального закона.

ФСФР России считает, что условия возникновения и обращения иностранных ценных бумаг, имеющих присвоенный в установленном иностранным правом порядке идентификационный номер ценных бумаг ISIN (International Security Identification Number) и удостоверяющих права на акции российских эмитентов (американские депозитарные расписки ADR и глобальные депозитарные расписки GDR), соответствуют совокупности признаков эмиссионной ценной бумаги, указанной в ст. 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Учитывая изложенное, указанные депозитарные расписки в соответствии с законодательством Российской Федерации следует считать эмиссионными ценными бумагами иностранных эмитентов.

Заместитель руководителя

Федеральной службы по финансовым рынкам России

В. А.Гусаков

29.08.2005