Я являюсь адвокатом. Для защиты интересов клиента в суде мне необходима была информация о порядке налогообложения доходов физических лиц, в связи с чем я сделал запрос в налоговую инспекцию, руководствуясь Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Прав ли налоговый орган, который отказался предоставить ответ на мой запрос?

Ответ: В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

Налоговый кодекс РФ возлагает на налоговые органы обязанность по соблюдению законодательства о налогах и сборах (пп. 1 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ). В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения.

Приказом МНС России от 10.08.2004 N САЭ-3-27/468@ утвержден Регламент организации работы с налогоплательщиками (далее - Регламент), в соответствии с которым организация информационной работы предусматривает:

- индивидуальное информирование налогоплательщиков (при личном общении или по телефону) в соответствии с п. 4.3 Регламента;

- публичное информирование (в частности, размещение информации на стендах, проведение семинаров) в соответствии с п. 4.4 Регламента.

Таким образом, исходя из буквального толкования норм НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по предоставлению информации, необходимой для целей законодательства о налогах и сборах, только налогоплательщикам. НК РФ не обязывает налоговые органы предоставлять информацию такого рода иным лицам.

Следует также учитывать, что согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Следовательно, в сложившейся ситуации можно порекомендовать адвокату обратиться в налоговую инспекцию с соответствующим запросом как уполномоченному представителю налогоплательщика с подтверждением своих полномочий в соответствии со ст. 29 НК РФ.

Т. А.Разина

Референт налоговой службы

I ранга

17.08.2005