Общественные объединения предполагают создать ассоциацию для представления и защиты своих профессиональных интересов

В каком порядке уплачивается государственная пошлина за государственную регистрацию такой ассоциации в качестве юридического лица при его создании в результате учреждения?

Ответ: Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать ассоциации общественных объединений, образуя новые общественные объединения. Правоспособность ассоциации как юридического лица возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация ассоциации общественных объединений нотариусов в качестве юридического лица при его создании осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Государственная регистрация такой ассоциации признается юридически значимым действием, за которое уплачивается государственная пошлина в размере 4000 руб. Госпошлина уплачивается по месту его совершения до подачи в регистрирующий орган - Минюст России заявления и необходимых документов для государственной регистрации.

Обоснование: Правовое положение некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников) определяются Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ).

Федеральным законом от 11.02.2013 N 8-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О некоммерческих организациях", вступившим в силу с 12 февраля 2013 г., ст. 121 Гражданского кодекса РФ и ст. 11 Закона N 7-ФЗ были изложены в новой редакции.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 7-ФЗ (в ред. Закона N 8-ФЗ) юридические лица и (или) граждане вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве, в следующих целях:

- для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов;

- для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей.

Как сказано в абз. 2 и 3 п. 1 ст. 121 ГК РФ, ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в частности, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие).

В силу п. 1 ст. 3 Закона N 7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами (п. 3 ст. 6 Закона N 7-ФЗ).

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ) определено, что общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация союзов (ассоциаций) общественных объединений, в том числе с участием иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляются в порядке, предусмотренном Законом N 82-ФЗ (ч. 2 указанной статьи).

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом N 129-ФЗ с учетом установленного Законом N 82-ФЗ порядка государственной регистрации общественных объединений (ч. 1 ст. 21 Закона N 82-ФЗ).

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации общественных объединений, или его территориальным органом, то есть Минюстом России. Это следует из ч. 2 указанной статьи и п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313.

Для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:

- заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

- устав общественного объединения в трех экземплярах;

- выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

- сведения об учредителях;

- документ об уплате государственной пошлины;

- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;

- протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

- при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

- заявление о включении общественного объединения в предусмотренный п. 10 ст. 13.1 Закона N 7-ФЗ реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, - для общественных объединений, являющихся юридическими лицами, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Закона N 7-ФЗ, и участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ (ч. 6 ст. 21 Закона N 82-ФЗ).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию юридического лица, в том числе ассоциации общественных организаций, государственная пошлина уплачивается в размере 4000 руб.

Порядок и сроки уплаты госпошлины определены ст. 333.18 НК РФ.

При обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.2 п. 1 данной статьи, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов. Перечень и формы документов, необходимых для совершения таких юридически значимых действий, а также порядок их представления устанавливаются федеральными законами (пп. 6 п. 1 и п. 5 указанной статьи).

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Таким образом, за государственную регистрацию ассоциации общественных объединений нотариусов в качестве юридического лица при его создании уплачивается государственная пошлина в размере 4000 руб. Госпошлина уплачивается до подачи в Минюст России заявления и документов, предусмотренных ч. 6 ст. 21 Закона N 82-ФЗ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

26.09.2013