Была ли вправе организация использовать в производственных целях автомобиль, выделенный инвалиду Великой Отечественной войны из бюджета до вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, заключив с ним договор безвозмездного пользования?

Пользователи СС "КонсультантБухгалтер"

Ответ: Согласно пп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 29.06.2004) (далее - Закон N 5-ФЗ) инвалиды войны при наличии медицинских показаний (инвалиды войны I группы по зрению или без обеих рук - без медицинских показаний) имели право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом им выплачивалась денежная компенсация за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в порядке и размерах, которые определяются субъектами Российской Федерации (п. 22 п. 1 ст. 14 Закона N 5-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 14.03.1995 N 244 было предусмотрено, что автомобили предоставляются в пользование бесплатно сроком на семь лет.

Согласно п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При этом п. 1 ст. 690 ГК РФ установлено, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Ввиду того что инвалид войны не являлся собственником автомобиля (автомобиль был получен в безвозмездное пользование), он не был вправе распоряжаться данным имуществом, то есть передавать его третьему лицу (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Вышеприведенные положения Закона N 5-ФЗ также не предоставляли соответствующих полномочий лицу, в пользование которого передавался автомобиль.

Таким образом, из вышеизложенного, по нашему мнению, следует, что передача организации инвалидом войны автомобиля, полученного им в качестве средства реабилитации, являлась до вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ неправомерной.

Э. А.Мищенко

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

05.08.2005