Налоговая инспекция ввела в практику регистрацию бланков строгой отчетности (квитанций), используемых при оказании услуг населению. При этом квитанционные книжки, скрепленные степлером на предприятии - изготовителе бланков, должны быть прошнурованы и скреплены печатью организации или индивидуального предпринимателя с указанием диапазона номеров бланков, который вносится в книгу учета, ведущуюся в налоговом органе. Работник налогового органа на месте шнурования проставляет свою подпись и заверяет печатью (штампом). В книге учета представитель организации (индивидуальный предприниматель) должен расписаться

Правомерны ли такие действия налоговой инспекции?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) организации и индивидуальные предприниматели, в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения форм бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - Положение).

При этом ни Законом, ни Положением не предусмотрена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, которые вправе использовать бланки строгой отчетности, регистрировать их в налоговых органах.

Организации и индивидуальные предприниматели обязаны регистрировать в налоговых органах контрольно-кассовую технику (ст. 5 Закона).

Учитывая изложенное, организации и индивидуальные предприниматели, использующие бланки строгой отчетности, не обязаны регистрировать их в налоговых органах. Следовательно, действия налогового органа по регистрации бланков строгой отчетности неправомерны.

С. В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

19.07.2005