Налогоплательщик представил с нарушением пятидневного срока документы, запрошенные должностным лицом налогового органа на основании ст. 93 Налогового кодекса РФ при проведении выездной налоговой проверки. Правильно ли исчислять шестимесячный срок, установленный п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ, с даты составления акта выездной налоговой проверки для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании налоговой санкции по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания налоговой санкции).

Одной из форм налогового контроля является истребование документов (ст. 93 Налогового кодекса РФ). На основании ст. 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Непредставление в установленный срок налогоплательщиком запрошенных документов влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 Налогового кодекса РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 28.02.2001 N 5 указал, что, учитывая, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Таким образом, является неправильным исчисление шестимесячного срока, установленного п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ, для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании налоговой санкции по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ с даты составления акта выездной налоговой проверки. Срок давности взыскания санкции в данном случае исчисляется со дня обнаружения налогового правонарушения, т. е. со дня, когда налогоплательщик представил запрошенные документы с нарушением пятидневного срока.

Т. А.Разина

Референт налоговой службы

I ранга

15.06.2005