Жилищный накопительный кооператив реорганизуется в форме разделения. Должен ли кооператив представлять в регистрирующий орган для государственной регистрации создаваемых в результате реорганизации кооперативов доказательства уведомления кредиторов о принятии решения о реорганизации?
Ответ: Статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) определен перечень документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. Пунктом 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ также установлено, что регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Законом N 129-ФЗ.
Вместе с тем согласно абз. 3 ст. 1 Закона N 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. При этом следует обратить внимание на то, что в случаях расхождения Закона N 129-ФЗ с Гражданским кодексом Российской Федерации приоритет следует отдавать Кодексу.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о реорганизации кооператива в форме разделения кооператив обязан уведомить в письменной форме об этом кредиторов кооператива и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. Пунктом 10 ст. 13 указанного Федерального закона определено, что государственная регистрация созданных в результате реорганизации кооперативов и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных кооперативов осуществляются только на основании представления доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона.
Таким образом, для государственной регистрации создаваемых в результате реорганизации кооперативов в регистрирующий (налоговый) орган должны представляться доказательства уведомления кредиторов о принятом решении о реорганизации, включая подтверждение публикации в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.
На основании Приказа МНС России от 29.09.2004 N САЭ-3-09/508@ органом печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, является журнал "Вестник государственной регистрации". Подтверждением размещения юридическим лицом сообщения в указанном журнале могут служить: номер журнала с опубликованным сообщением, копия бланка сообщения с отметкой представительства о приеме сообщения или уведомление о вручении заказного письма при отправке пакета документов для публикации по почте, применяемое федеральной почтовой службой (см. Методические рекомендации об информировании налоговыми органами юридических лиц о публикации сообщений в журнале "Вестник государственной регистрации" (Письмо ФНС России от 02.12.2004 N 09-0-10/4809@)).
С. В.Гладилин
Советник налоговой службы РФ
III ранга
29.04.2005