Особенности владения и пользования общим имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства

ОСОБЕННОСТИ ВЛАДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА <*>

О. И. РАДАЕВА

-------------------------------- <*> Radaeva O. I. Peculiarities of possession and use of joint property of peasant's (farmer's) economy.

Радаева Оксана Ивановна, заместитель председателя Кинельского районного суда Самарской области, соискатель кафедры гражданского права Российской академии правосудия.

Автор статьи предлагает свое видение обеспечения законодательных новелл Гражданского кодекса, вступающих в силу 1 марта 2013 г. изменений, регулирующих имущественные отношения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Ключевые слова: Гражданский кодекс, крестьянское (фермерское) хозяйство, общее имущество, владение, пользование, судебная практика.

The author of the article proposes her own understanding of ensuring legislative innovations of the Civil Code, entering into force from March 1, 2013, regulating the property relationships of peasant's (farmer's) economy.

Key words: Civil Code, peasant's (farmer's) economy, joint property, possession, use, judicial practice.

Теоретически владение и пользование общим имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства описано в научных трудах ученых <1>. -------------------------------- <1> См.: Фоков А. П. Проблемы права общей собственности (теоретические и практические аспекты): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Краснодар, 2003. С. 27.

Главное отличие осуществления владения и пользования общим имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства от долевых собственников определяется особым характером внутренних взаимоотношений сособственников. Как отмечают представители науки <2>, членами крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть супруги и их близкие родственники, но не более чем из трех семей, а также граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства (максимальное количество которых не может, однако, превышать пяти человек). Основной критерий такого объединения граждан - это наличие в общей собственности имущества и совместное осуществление производственной (хозяйственной) деятельности при личном их участии. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права" (том 1) (отв. ред. Е. А. Суханов) включен в информационный банк согласно публикации - Статут, 2011 (2-е издание, стереотипное). ------------------------------------------------------------------ <2> См.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 140 - 141.

Гражданский кодекс не устанавливает перечень особенностей владения и пользования имуществом, находящимся в общей совместной собственности, например, супругов, иных членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве)" (далее - Закон о КФХ) <3> подобное объединение граждан, как полагают ученые, - "неправосубъектное" <4> с точки зрения гражданского права. Подобное объединение основывалось на членских (корпоративных) отношениях, и поэтому ничего удивительного в том, что до внесения изменений в Гражданский кодекс, не будучи самостоятельным субъектом гражданского права (юридическим лицом), такое хозяйство как целое не могло стать и субъектом каких-либо гражданских правоотношений. -------------------------------- <3> Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 24. Ст. 249; 2009. N 44. Ст. 5168. <4> См.: Российское гражданское право. С. 140 - 141.

В редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 263-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <5>, а также изменений, внесенных в Гражданский кодекс (ч. 1), статью 86.1 "Крестьянское (фермерское) хозяйство" подпараграфа 3.1 <6> такое объединение граждан приобрело статус юридического лица. -------------------------------- <5> См.: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" / Российская газета. 2012. 28 января. (Изменения вступили в силу с 6 января 2013 года.) <6> См.: Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 2013. 11 января.

В частности, в ст. 86.1 Гражданского кодекса закреплено положение о том, что граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Таким образом, в настоящее время законодатель достаточно четко прописал гражданско-правовые нормы о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство является юридическим лицом. Для этого необходимо лишь, чтобы данное объединение граждан осуществлялось на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства и являлось добровольным. Помимо указанного, законодатель определил личное участие граждан в этом образовании с обязательным объединением членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности. Особенностью правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства стало то, что гражданин может быть членом только одного подобного объединения (хозяйства), созданного в качестве юридического лица. При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению. Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность. Отличительные признаки общего имущества, особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, уточнил законодатель, должны определяться законом. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2013 года. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона к крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", подлежат применению правила ст. 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не требуется. Наконец-то законодатель вводит определенность правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства и определяет, что общая собственность на имущество подобного объединения определяется соглашением участвующих в нем лиц. Таким образом, осуществление владения и пользования общим имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства определяется особым характером внутренних взаимоотношений сособственников, но обязательно на основе соглашения. Полагаем, определенность правовой конструкции крестьянского (фермерского) хозяйства повлечет за собой уточнение норм гражданского права о праве общей собственности, доли (долей) в имуществе, которые складываются из соглашения участников хозяйства. Как отмечал известный ученый И. А. Покровский, "право на определенность правовых норм есть одно из самых неотъемлемых прав человеческой личности, какое только себе можно представить; без него, в сущности, вообще ни о каком "праве" не может быть речи" <7>. -------------------------------- <7> См.: Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 89.

В нашем случае понятие "определенности" правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства, конечно же, является важной гарантией, обеспечивающей защиту прав и интересов участников хозяйства, его участников. В то же время нельзя не отметить, что данные положения применяются по правоотношениям, складывающимся после вступления в силу закона, т. е. с 1 марта 2013 г. Таким образом, достаточно неясной остается судьба многочисленных дел, находящихся в производстве судов по спорным правоотношениям, возникшим до 1 марта 2013 г. Наконец, нельзя не согласиться с авторами научных исследований <8>, полагающими, что законодатель в проекте Гражданского кодекса рассматривает институт общей (долевой) собственности без учета сложившейся судебной практики, правовых позиций высших судебных органов. -------------------------------- <8> См.: Козлова М. Ю. О неопределенности норм Гражданского кодекса Российской Федерации о праве общей собственности // Гражданское право. 2012. N 5. С. 39 - 42; Ткачук В. Ф. Проблемы правового регулирования перехода вещных прав на земельные участки в порядке наследования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

Законодатель в проекте Гражданского кодекса в нормах о праве общей собственности выделяет "долю в праве" (п. 2 ст. 271, п. 2 ст. 274, п. 4 ст. 275 ГК) и "долю в имуществе" (п. 1 ст. 274 ГК) <9>, но не учитывает правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и некоторых разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу. -------------------------------- <9> См.: проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части 1, 2, 3 и 4 Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ" // СПС "КонсультантПлюс"; URL http://www. consultant. ru/law/hotdocs/17947.php.

В частности, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 7 февраля 2008 г. N 242-О-О, рассматривая соответствие п. 4 ст. 252 Гражданского кодекса нормам Конституции, пришел к выводу о том, что оспариваемое положение не предполагает лишение собственника, не заявлявшего требование о выделе своей доли из общего имущества, его права собственности на имущество помимо его воли путем выплаты ему остальными сособственниками компенсации, поскольку иное противоречило бы принципу неприкосновенности права собственности <10>. -------------------------------- <10> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2008 г. N 242-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Сангаджиева А. А. и Сидорова О. А. на нарушение конституционных прав абзацем 2 п. 4 ст. 252 Гражданского кодекса РФ // СПС "КонсультантПлюс" (документ опубликован не был).

Следовательно, участник крестьянского (фермерского) хозяйства не может быть лишен права собственности на имущество помимо его воли, даже если будет признано, что его доля малочисленна. Таким образом, вполне правильно было бы упомянуть разъяснения Верховного Суда Российской Федерации о том, что "применение положений, содержащихся в абзаце 2 п. 4 ст. 252 ГК, допустимо лишь в отношении участника, требующего выдела из общего имущества принадлежащей ему доли" <11>. -------------------------------- <11> См.: Определение Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 56-В06-17 // СПС "КонсультантПлюс" (документ опубликован не был).

Безусловно, на практике достаточно много самых различных ситуаций, когда участники крестьянского (фермерского) хозяйства препятствуют друг другу в осуществлении своих полномочий владения, пользования и распоряжения долей собственности в общем имуществе хозяйства. Обычно, как правильно отмечают исследователи <12>, такие ситуации складываются в результате наследования. -------------------------------- <12> См.: Козлова М. Ю. Указ. соч. С. 41; Ткачук В. Ф. Указ. соч. С. 5, 6, 13 - 15, 25 - 26.

На наш взгляд, особенности владения и пользования общим имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства должны быть законодательно обеспечены в Земельном кодексе, Семейном кодексе, других институтах гражданского права, регулирующих наследственные и иные отношения.

------------------------------------------------------------------

Название документа