Организация приняла на работу на условиях неполного рабочего дня студента 3-го курса вечернего отделения вуза. При оформлении трудовой книжки графа об образовании ошибочно осталась незаполненной, в связи с чем территориальный орган Роструда по результатам проведенной проверки привлек руководителя организации и саму организацию к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Правомерны ли действия территориального органа Роструда?

Ответ: Обязанность работодателя внести в трудовую книжку при ее оформлении сведения об образовании, профессии, специальности определена Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила).

Неисполнение работодателем требований Правил является нарушением трудового законодательства.

Таким образом, квалификация выявленного территориальным органом Роструда - государственной инспекцией труда факта несоблюдения работодателем указанного Постановления как административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правомерной.

Обоснование: В соответствии с п. 8 Правил оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем. При этом в трудовую книжку вносятся сведения об образовании, профессии, специальности на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (п. 9 Правил).

Пунктом 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, установлено, что запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т. п.). Запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т. п.).

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, если работодатель нарушил п. 9 Правил, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с требованиями административного законодательства.

И. И.Дудоладов

Федеральная служба

по труду и занятости

04.06.2014