Налоговый орган в ходе выездной проверки затребовал у организации главную книгу. Должна ли организация ее вести и представлять по требованию налогового органа? Будет ли наложен штраф по п. 1 ст. 126 НК РФ за ее непредставление?

Ответ: Организация не обязана вести главную книгу и представлять ее по требованию налогового органа. За непредставление главной книги организация не может быть оштрафована по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.

Обоснование: Должностное лицо налогового органа, проводящее выездную налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы (п. 12 ст. 89, п. 1 ст. 93 НК РФ).

В свою очередь, налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, а также представлять в налоговые органы и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 3, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). Однако они вправе не выполнять неправомерные требования налоговых органов (пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ).

Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель (ч. 1, 5 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон о бухучете). Однако Закон о бухучете не называет виды регистров бухгалтерского учета, обязательные для использования в бухгалтерском учете, в частности главную книгу. Не устанавливал обязательных для использования регистров бухгалтерского учета и Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Также главная книга не является:

- документом, в котором в обязательном порядке ведется учет доходов, расходов и объектов налогообложения;

- документом, необходимым для исчисления и уплаты налогов.

Таким образом, организация не обязана вести именно такой регистр бухгалтерского учета, как главная книга, и представлять ее по требованию налогового органа. На этом основании организация не может быть оштрафована по п. 1 ст. 126 НК РФ за ее непредставление. Такого же мнения придерживается и ФАС Западно-Сибирского округа (Постановление от 26.03.2013 N А03-7357/2012).

А. В.Кононенко

Издательство "Главная книга"

16.09.2013