При проверке соблюдения предпринимателем законодательства по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний территориальный орган ФСС РФ посчитал, что предприниматель нарушил десятидневный срок регистрации в качестве страхователя, поскольку такой срок должен исчисляться в календарных, а не в рабочих днях. На этом основании предприниматель был привлечен к ответственности по п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб. Правомерно ли такое решение проверяющих?

Ответ: С позиции арбитражной практики установленный десятидневный срок для регистрации страхователя - индивидуального предпринимателя, заключившего трудовой договор с работником, следует исчислять в рабочих днях.

Обоснование: В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, в исполнительных органах страховщика осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

При этом Федеральный закон N 125-ФЗ не конкретизирует, в каких днях, календарных или рабочих, следует исчислять установленный десятидневный срок.

По мнению суда, приведенному в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 08.02.2013 N А43-16570/2012, в таком случае следует применить нормы, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а именно положения ст. 6.1 Налогового кодекса РФ (ч. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ). В соответствии с п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Такая же позиция представлена в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 02.04.2009 N А44-2981/2008.

Таким образом, с позиции арбитражных судов установленный срок для регистрации страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, следует исчислять в рабочих днях. Однако такую точку зрения, видимо, придется отстаивать в судебном порядке.

М. Н.Озерова

Группа компаний

"Аналитический Центр"

13.09.2013