В отношении индивидуального предпринимателя было возбуждено дело о банкротстве, введено конкурсное производство, впоследствии суд принял решение о прекращении конкурсного производства и признании индивидуального предпринимателя банкротом. Копия данного решения поступила в регистрирующий орган, и на основании этого решения индивидуальный предприниматель был исключен из ЕГРИП. Позднее судом по заявлению индивидуального предпринимателя было прекращено конкурсное производство и принято решение о введении процедуры внешнего управления в отношении имущества индивидуального предпринимателя. Правомерен ли отказ регистрирующего органа в восстановлении статуса индивидуального предпринимателя и во внесении записи в ЕГРИП?

Ответ: В законодательстве нет прямых норм о возможности восстановления регистрирующим органом статуса индивидуального предпринимателя после прекращения конкурсного производства и введения внешнего управления. В случае отказа регистрирующего органа в восстановлении статуса индивидуального предпринимателя возможно попытаться в судебном порядке обязать регистрирующий орган его восстановить.

Обоснование: Согласно п. 3 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В соответствии с п. 1 ст. 216 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом (п. 2 ст. 216 Закона N 127-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 146 Закона N 127-ФЗ, в случае если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

Пункт 3 ст. 146 Закона N 127-ФЗ устанавливает, что в случае вынесения арбитражным судом определения о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению прекращаются ограничения органов управления должника, предусмотренные гл. VII Закона N 127-ФЗ, открывается реестр требований кредиторов, требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства, считаются текущими с даты вынесения определения о переходе к внешнему управлению, требования кредиторов по обязательствам, срок исполнения которых в соответствии с условиями обязательств не наступил на момент открытия конкурсного производства, также считаются текущими с даты вынесения определения о переходе к внешнему управлению, требования, удовлетворенные в ходе конкурсного производства, считаются погашенными и не подлежат восстановлению, а также наступают последствия, указанные в ст. 94 Закона N 127-ФЗ.

В действующем законодательстве нет прямых норм, указывающих на возможность введения процедуры внешнего управления в рамках проведения конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя и восстановления его статуса, тем не менее в судебной практике встречаются дела с похожими обстоятельствами.

В связи с этим Пленум ВАС РФ в п. 8 Постановления от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 51) указал, что согласно буквальному смыслу Закона N 127-ФЗ, в частности исходя из ст. ст. 27, 207 и 219 Закона N 127-ФЗ, при рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, могут применяться только такие процедуры, как наблюдение, конкурсное производство и мировое соглашение. В то же время в том случае, когда в состав имущества должника входит значительный имущественный комплекс (предприятие) либо иное имущество, нуждающееся в постоянном управлении и способное приносить доход, в отношении данного предпринимателя по аналогии закона применительно к гл. V, VI Закона N 127-ФЗ могут быть введены такие процедуры банкротства, как финансовое оздоровление или внешнее управление.

Руководствуясь положениями Постановления N 51, суды, рассматривая споры об отказе регистрирующего органа в восстановлении статуса индивидуального предпринимателя и внесении записи в ЕГРИП, принимают сторону индивидуальных предпринимателей и внешних управляющих (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.04.2013 N А29-6330/2012).

Однако в случаях, когда суд не устанавливает наличие имущества, требующего управления, суды принимают решение о банкротстве должника (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 N А81-5153/2011).

Также возможны случаи, когда суды приходят к выводу о том, что превышение стоимости имущества должника над размером обязательств перед кредитором не имеет значения для установления наличия оснований для признания предпринимателя банкротом (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 25.01.2012 N А06-6425/2010 и ФАС Волго-Вятского округа от 18.12.2012 N А43-15993/2011).

Таким образом, проанализировав действующие нормы права и судебную практику, а также опираясь на правовую позицию Пленума ВАС РФ, можно сделать вывод о том, что в данной ситуации индивидуальному предпринимателю предстоит доказать, что в его собственности имеется имущество, которое требует внешнего управления и дает возможность рассчитывать на погашение требований кредиторов без объявления должника банкротом. Если будет прекращено конкурсное производство и введено внешнее управление, возможно попытаться в судебном порядке обязать регистрирующий орган восстановить статус индивидуального предпринимателя.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

07.09.2013