По результатам аттестации рабочих мест с 1 октября 2011 г. ряду работников организации стали доплачивать за вредные условия труда. В феврале 2013 г. сменились генеральный директор и главный бухгалтер. А в июле 2013 г. работникам вручили уведомления об отмене указанной доплаты через два месяца. Мотивируется отмена доплаты тем, что якобы указанные работы не предусмотрены в отраслевом перечне вредных и опасных работ, а проведенная в 2011 г. аттестация рабочих мест не может служить основанием для доплат. Повторная аттестация не проводилась. Законна ли такая отмена доплат?

Ответ: Отмена установленных в 2011 г. доплат за вредные условия труда в сентябре 2013 г. по тому основанию, что выполняемые работниками работы не предусмотрены в отраслевом перечне вредных и опасных работ, а проведенная в 2011 г. аттестация рабочих мест не может служить основанием для доплат, неправомерна.

Обоснование: Устанавливая в 2011 г. доплаты за работу с вредными условиями работы, прежнее руководство организации действовало в полном соответствии с положениями:

- ст. 147 Трудового кодекса РФ. Она, в частности, устанавливает, что оплата труда занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры такого повышения оплаты труда устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Конкретные размеры такого повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо коллективным договором, или трудовым договором с работником;

- ст. 219 ТК РФ. В ней, в частности, предусмотрено, что каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры такой компенсации и условия ее предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом:

- повышенные или дополнительные компенсации за работу в указанных условиях могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя;

- в случае обеспечения на рабочем месте безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсация не устанавливается;

- ст. 209 ТК РФ. В соответствии с ней аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

- Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" (далее - Постановление Правительства РФ N 870). В Постановлении N 870 Правительство РФ установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:

- сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее семи календарных дней;

- повышение оплаты труда - не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Нужно также обратить внимание на то, что:

а) аттестация в организации в 2011 г. была проведена в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н);

б) судебная практика устойчиво исходит из того, что установление повышенного размера оплаты труда допускается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, Верховный Суд РФ:

- Решением от 14.01.2013 N АКПИ12-1570 установил, что при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3-го класса любой степени вредности работник независимо от того, поименована или нет его профессия (должность) в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22), имеет право на соответствующие компенсации в размерах не ниже установленных п. 1 Постановления Правительства РФ N 870;

- Решением от 04.06.2013 N АКПИ13-411 признал не действующим на территории РФ с 28 марта 2013 г. абз. 1 п. 2 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 "Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда" в части, устанавливающей производство доплат за выполнение лишь тех работ с вредными условиями труда, которые предусмотрены отраслевыми перечнями таких работ.

Таким образом, в 2011 г. руководство организации имело все основания установить доплату за вредность по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда. Из вопроса не следует, что в 2013 г. на этих работах были обеспечены безопасные условия труда, подтвержденные результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (как это требует ст. 219 ТК РФ). Это означает, что само по себе то обстоятельство, что указанные работы не предусмотрены в упомянутом отраслевом перечне вредных и опасных работ, не может в данном случае служить основанием для отмены доплат, установленных в 2011 г.

А. Н.Гуев

Директор

Юридическая фирма "ЮКАНГ"

06.09.2013