Работник организации принес листок нетрудоспособности за 10 дней болезни. Организация выплатила ему пособие по временной нетрудоспособности за все дни болезни. Бухгалтер по заработной плате потерял больничный лист, а работник отказывается идти в поликлинику и брать дубликат, мотивируя это тем, что его вины в потере листка нетрудоспособности нет. Вправе ли ФСС РФ отказать организации в возмещении пособия по временной нетрудоспособности за семь дней болезни, если пособие было выплачено, но листок нетрудоспособности утерян организацией? Имеет ли право организация удержать с работника сумму выплаченного пособия, если он отказывается делать дубликат больничного листа?

Ответ: Если работник организации принес листок нетрудоспособности за 10 дней болезни и получил пособие по временной нетрудоспособности, а впоследствии бухгалтер организации больничный лист потерял, то ФСС РФ вправе отказать организации в возмещении пособия по временной нетрудоспособности за семь дней болезни. Также организация не имеет права удержать с работника суммы выплаченного пособия, если он отказывается идти в поликлинику и делать дубликат листка нетрудоспособности.

Обоснование: В силу ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены законодательством РФ.

Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н.

Пунктом 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок), установлено, что листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Нормами п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности - за счет средств бюджета ФСС РФ.

Также на основании ч. 2 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета ФСС РФ (ч. 1 ст. 3 Закона N 255-ФЗ).

Страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, работодатели и их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством. При этом расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Также в п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ указано, что ФСС РФ вправе не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В Письме ФСС РФ от 17.07.2013 N 15-03-11/12-7761 разъяснено, что расходы на выплату пособия правомерно не приняты к зачету за счет средств государственного социального страхования в связи с отсутствием подлинников документов, подтверждающих расходы по государственному социальному страхованию.

Таким образом, если бухгалтер организации потерял листок нетрудоспособности, по которому работник получил пособие по временной нетрудоспособности, то ФСС РФ вправе отказать организации в возмещении данного пособия.

Так как пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику на основании представленного листка нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ), то в рассматриваемой ситуации работник правомерно получил данное пособие.

Абзацем 5 п. 56 Порядка установлено, что при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности. Также дубликат листка нетрудоспособности оформляется в связи с утерей застрахованным лицом листка нетрудоспособности (п. 57 Порядка).

В Письме ФСС РФ N 15-03-11/12-7761 указывается, что при утере листка нетрудоспособности застрахованным лицом лечащим врачом и председателем врачебной комиссии оформляется листок нетрудоспособности до того, как листок нетрудоспособности будет представлен страхователю для расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Законодательством РФ не предусмотрена выдача дубликата листка нетрудоспособности при утере оригинала работодателем работника. Также работник не обязан по требованию работодателя делать дубликат больничного листа.

Статьей 137 ТК РФ установлены случаи удержаний из заработной платы работника. Однако данные удержания могут производиться только при наличии задолженности работника перед организацией.

В рассматриваемой ситуации у работника задолженность перед организацией не возникает, следовательно, удерживать из заработной платы работника сумму выплаченного, но не возмещенного ФСС РФ пособия по временной нетрудоспособности работодатель не имеет права.

Н. В.Ивашко

ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

06.09.2013