В связи с тем что организация своевременно не подала заявление о подтверждении основного вида деятельности, территориальный орган ФСС РФ самостоятельно установил наиболее высокий класс профессионального риска из фактически осуществляемых организацией видов экономической деятельности. Подлежат ли пересчету страховые взносы, начисленные с начала года, если организация представит указанное заявление в территориальный орган ФСС РФ?

Ответ: Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев, исчисленные с начала года по тарифу, который в связи с непредставлением организацией заявления о подтверждении основного вида деятельности установлен ФСС РФ исходя из фактически осуществляемого организацией вида экономической деятельности, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, не подлежат перерасчету, даже если организация представит указанное заявление в территориальный орган ФСС РФ.

Обоснование: Организация-работодатель уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве исходя из страховых тарифов, которые дифференцируются по классам профессионального риска (ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок).

На основании п. 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

При этом исходя из п. 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

В силу п. 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в п. 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Таким образом, в случае если страхователь не представил документы, подтверждающие основной вид деятельности в срок, территориальный орган ФСС РФ самостоятельно установит ему страховой тариф и уведомит об этом организацию.

Дополнительно отметим, что спорным является вопрос, как устанавливать страховой тариф, если вид деятельности, имеющий наиболее высокий класс профессионального риска, организация фактически не осуществляет.

Исходя из Постановления Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10 неподтверждение в установленном порядке основного вида своей деятельности не может служить основанием для взыскания страховых взносов по неосуществляемой экономической деятельности. Вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия.

По обстоятельствам дела, рассмотренного ФАС Поволжского округа в Постановлении от 24.04.2013 N А55-23586/2012, общество не представило в установленный срок в учреждение документы, перечисленные в п. 3 Порядка; в выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения о девятнадцати видах деятельности, осуществляемых обществом, при этом основным видом экономической деятельности общества является оптовая торговля удобрениями (код ОКВЭД 51.55.12), остальные виды деятельности являются дополнительными видами деятельности, среди которых отсутствует такой вид деятельности, как производство огнеупоров. Между тем орган ФСС РФ не представил в материалы дела доказательства того, что общество фактически осуществляло такой вид деятельности, как производство огнеупоров; не доказал правомерность отнесения общества на основании п. 5 Порядка к тому виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска (производство огнеупоров) (19-й класс профессионального риска), и установление тарифа страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,50 процента.

Аналогичные выводы содержат Постановления ФАС Московского округа от 25.02.2013 N А40-97017/12-122-469, ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2012 N А45-9620/2012, ФАС Уральского округа от 05.06.2012 N Ф09-3413/12 по делу N А76-13460/2011, ФАС Северо-Западного округа от 28.03.2011 N А52-2495/2010.

Между тем в практике судов имеются и решения с противоположными выводами: если страхователь не подтвердил в установленном порядке в срок основной вид своей деятельности, установление ему наиболее высокого класса профессионального риска обоснованно. Вывод о том, что при изменении страхователю класса профессионального риска и, соответственно, процента страховых взносов учреждение ФСС РФ должно исследовать, какие общество осуществляет виды деятельности фактически, а не исходить из видов деятельности, поименованных в учредительных документах, является ошибочным и не вытекает из вышеназванных норм права (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 19.07.2010 N А28-16866/2009, ФАС Северо-Западного округа от 18.02.2005 N А44-3132/04-С10, ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.05.2009 N А33-9822/08-Ф02-2061/09).

Как следует из вопроса, территориальный орган ФСС РФ установил организации страховой тариф именно исходя из осуществляемого организацией вида экономической деятельности, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, то есть данный вид деятельности организация фактически осуществляет, организации необходимо будет уплачивать страховые взносы исходя из нового тарифа, установленного ФСС РФ в отношении фактически осуществляемого организацией вида деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска. Правовые основания для перерасчета взносов при представлении заявления и документов с нарушением срока отсутствуют.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

02.09.2013