Какими полномочиями наделен законный представитель налогоплательщика и в чем их отличие от полномочий уполномоченного представителя налогоплательщика?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.26 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами (п.3 ст.26 НК РФ).

Согласно ст.27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов; законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ. При этом действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации (ст.28 НК РФ).

Кроме того, п.1 ст.182 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно п.1 ст.29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, полномочия законного представителя налогоплательщика, основанные на доверенности, указании закона или акте уполномоченного органа, могут распространяться на все аспекты предпринимательской деятельности налогоплательщика, тогда как полномочия уполномоченного представителя налогоплательщика ограничиваются представительством его интересов в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Е. Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

07.08.2003