Вправе ли муниципальное бюджетное учреждение по итогам открытого аукциона в электронной форме на поставку товаров заключить муниципальный контракт?

Ответ: Муниципальное бюджетное учреждение по итогам открытого аукциона в электронной форме на поставку товаров для собственных нужд обязано заключить гражданско-правовой договор.

Если же муниципальному бюджетному учреждению переданы полномочия заключать договоры от имени муниципального образования, то учреждение должно заключать муниципальные контракты (в рамках переданных полномочий).

Обоснование: Для обеспечения потребностей в товарах, работах, услугах бюджетные учреждения заключают от своего имени гражданско-правовые договоры и не вправе заключать государственные (муниципальные) контракты. Это следует из положений ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

Однако муниципальному бюджетному учреждению могут быть переданы отдельные бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, в том числе полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов. Такие случаи предусматриваются правовыми актами местной администрации и распространяются на порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений (ст. 79 Бюджетного кодекса РФ). В иных случаях бюджетные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг должны заключать гражданско-правовые договоры от имени учреждения. По данному вопросу смотрите Письмо Минфина России N 02-13-10/141, Казначейства России N 42-7.4-05/2.3-41 от 21.01.2013.

Таким образом, если муниципальное бюджетное учреждение проводит электронный аукцион на поставку товаров для собственных нужд, по итогам аукциона ему следует заключить гражданско-правовой договор. Если же муниципальному бюджетному учреждению переданы полномочия заключать договоры от имени муниципального образования, то считаем, что учреждение должно заключать муниципальные контракты.

Обращаем внимание на то, что Закон N 94-ФЗ утрачивает силу с 01.01.2014 в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что бюджетные учреждения заключают муниципальные контракты в пределах полномочий, переданных им органами местного самоуправления. В остальных случаях бюджетные учреждения будут заключать гражданско-правовые договоры в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, либо при наличии положения о закупке - в соответствии с требованиями такого положения и нормами Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ч. 1 - 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).

Е. В.Петрова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

28.08.2013