Проблема обеспечения стабильности гражданского оборота в контексте реформы российского частного права

ПРОБЛЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМЫ РОССИЙСКОГО ЧАСТНОГО ПРАВА <*>

П. С. ФЕДОСЕЕВ

-------------------------------- <*> Fedoseev P. S. The problem of ensuring stability the civil turnover in the context of reform of Russian private law.

Федосеев Петр Сергеевич, доцент кафедры гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.

В статье освещаются отдельные проблемы гражданско-правовой научной методологии, а также определяются научные подходы к определению содержания категории "стабильность" и понятия "гражданский оборот".

Ключевые слова: гражданский оборот, стабильность, предмет гражданского права, наука гражданского права.

The article highlights some of the problems of civil-law of the scientific methodology, as well as are determined by the scientific approaches to the definition of the category of "stability" and of the concept of "public circulation".

Key words: the civil turnover, stability, the object of the civil law, the science of civil law.

В настоящее время идет интенсивная работа по реформированию российского гражданского законодательства. Инициаторы модернизации привлекли многих известных российских цивилистов к разработке проектов по обновлению действующего Гражданского кодекса РФ. Направления для изменения частноправового законодательства избраны в соответствии с потребностями практики и затрагивают фундаментальные институты гражданского права - общие положения, вещное и обязательственное право. Откорректированы принципиальные основы гражданского законодательства. Вводятся принципиальные изменения в гражданское законодательство - разделена сфера правового регулирования земельного и гражданского законодательства, конкретизированы положения о юридических лицах, закрепляется в законодательстве презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений. Предусмотрен целый ряд иных новелл, уточняющих действующие положения ГК РФ, которые, по мнению их разработчиков, должны систематизировать накопленную судебную практику и отразить ее в объективном праве. Предлагаемые нововведения не бесспорны. Очевидно противоречие между провозглашенным стремлением усилить частноправовую направленность норм гражданского права и в то же время придать им чрезмерную определенность, которая характерна для публично-правовых нормативных актов. Например, во введении к Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации обосновывается необходимость детализации и дополнения многих положений ГК РФ ввиду накопления обширной практики, подтверждающей актуальность предлагаемых уточнений. Вместе с тем заметно стремление к изменениям в угоду судам и сложившейся судебной практике, о чем свидетельствуют неоднократные ссылки на трудности применения норм ГК РФ судебными органами. Бесспорно, судебное производство является высшей формой правоприменительной деятельности и нельзя отрицать важность применимости норм гражданского законодательства. Тем не менее изменения не должны носить характера инструкций по реализации норм ГК РФ для разрешения споров. Текстуальная конкретность статей ГК РФ не избавит от пробелов в праве, и задача закрепления в гражданском праве всех происходящих в экономике изменений заведомо неосуществима. Препятствием является именно диспозитивный характер отрасли, предполагающий действие только в том случае, если нет волеизъявления субъектов о дальнейшем развитии правоотношения <1>. -------------------------------- <1> Магазинер Я. М. Избранные труды по общей теории права / Отв. ред. А. К. Кравцов. СПб.: Издательство "Юридический центр "Пресс", 2006. С. 110.

Избыточная детальность норм ГК РФ может привести не к укреплению стабильности гражданского оборота, а к наступлению на автономию воли участников цивильных правоотношений, лишит их "самостоятельного права на урегулирование своих правоотношений с другими" <2>. -------------------------------- <2> Там же.

Тем не менее настоящая статья посвящена не критике Концепции по развитию гражданского законодательства, а фундаментальному принципу, на закрепление и реализацию которого направлена реформа общих положений ГК РФ. Речь идет о стабильности гражданского оборота. Современная теория гражданского права вобрала в себя все наиболее перспективные направления современных социальных наук. Так, один из разработчиков проекта изменений в ГК РФ К. И. Скловский предлагает рассматривать гражданское право в качестве открытой системы. Ученый, опираясь на концепции И. Пригожина, И. Стенгерс о существовании открытых систем, жизнеспособность которых поддерживается за счет случайного взаимодействия с элементами других систем и самостоятельного развития, отождествляет рыночные отношения именно с такой развивающейся системой, функционирующей за счет объективных механизмов рынка, в частности, обмена, спроса и предложения <3>. -------------------------------- <3> Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой: Пер. с англ. Изд. 5-е. М.: КомКнига, 2005.

К. И. Скловский отмечает, что для сохранения жизнеспособности системы необходимо, чтобы право не вмешивалось в процесс рыночного обмена, ограничившись установлением только наиболее общих, рамочных, институтов, в первую очередь договора. Подкрепляя выводы цитатами из Гегеля, исследователь, приходит к выводу, что право само обладает свойством случайности и, более того, это его необходимое, существенное свойство <4>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография К. И. Скловского "Собственность в гражданском праве" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2010 (5-е издание, переработанное). ------------------------------------------------------------------ <4> Скловский К. И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. 3-е изд. М.: Дело, С. 23 - 25.

Безусловно, выводы К. И. Скловского имеют под собой теоретическую основу. Несмотря на активно, почти принудительно насаждаемый плюрализм мнений в науке, в том числе и в науке гражданского права, ряд теоретических положений материалистического понимания права и экономики не только не опровергнуты, но и, напротив, становятся все более очевидными. В частности, материалистическое учение об экономическом базисе общества и политической надстройке государства не было опровергнуто сколько-нибудь убедительной социологической концепцией. Бесспорно, что экономические отношения являются двигателем общественной жизни. Чем свободнее экономические отношения, тем лучше развивается общество. Один из видных представителей институциональной экономической теории, отрицавшей идею саморегулирующегося рынка, К. Поланьи отмечал, что города возникали именно на торговых путях по всему миру - в Европе, Азии и Африке. Вместе с тем хаотичные отношения торговли приводили к образованию "полисов", "сити" или "бургов", то есть всегда нуждались в рациональном начале - государстве, которое охраняло торговлю, но и, как неизбежное зло, жило за счет нее <5>. В торговых сообществах возникло и протоправо. По словам Т. В. Кашаниной, корпоративное право, сословное по своей сути, возникло в торговых сообществах средневековых городов <6>. Таким образом, две противоположные системы - свободная, открытая торговля и замкнутая, упорядоченная - право, - снимая противоречия посредством введения синтетического феномена государства, приходили к взаимовыгодному сосуществованию. -------------------------------- <5> Поланьи К. Избранные работы. М.: Издательский дом "Территория будущего", 2010. С. 108 - 109. <6> См. подр.: Кашанина Т. В. Происхождение государства и права: Учебное пособие. М.: Высшее образование, 2009.

Рассуждения о случайной природе права представляются не совсем корректными по следующим причинам. Во-первых, право всегда представляет собой порядок, который может сложиться случайно, но в силу его пользы для данного общества он закреплен в нормах закона. Во-вторых, семантически, в большинстве европейских языков, право означает прямую линию, межу, которая разделяла земельный участок на правый, то есть присвоенный, дающий его хозяину законную прибыль, и другой, не принадлежащий ему, на плоды которого права не было <7>. Другими словами, право по своей сущности, как общественный институт, призвано регулировать и упорядочивать отношения между членами общества. -------------------------------- <7> Стучка П. Революционная роль советского права. М.: Советское законодательство, 1932. С. 23.

Очевидно, что идеологически как действующая в обществе система норм объективное право может мешать развитию того или иного рыночного института, например договора, о чем справедливо отмечает К. И. Скловский в указанной работе <8>. Однако сущность права как способа регулирования общественных отношений отрицать нельзя. Следует говорить о большей или меньшей либеральности законодательства, о более или менее строгом регулировании общественных отношений, в том числе и рыночных. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография К. И. Скловского "Собственность в гражданском праве" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2010 (5-е издание, переработанное). ------------------------------------------------------------------ <8> Скловский К. И. Указ. соч. С. 24.

При рассмотрении вопроса, заявленного в качестве основного в данной работе, необходимо разрешить еще один вопрос - возможность применения термина "стабильность" к гражданскому обороту. Когда автор статьи защищал диссертацию, то при ее обсуждении профессор Е. В. Богданов критиковал название одного из параграфов работы за содержащееся в названии словосочетание "динамика договора". Оппонент предлагал обдумать возможность применения физической терминологии и, в частности, таких терминов, как механизм или динамика для обозначения процессов, происходящих в праве. Свойство стабильности используется главным образом для объяснения физических явлений, например для определения устойчивости системы к внешним воздействиям волновой природы и возможности сопротивления им. В кораблестроении стабильность характеризует устойчивость судна к опрокидыванию, авиастроение под стабильностью подразумевает способность самолета без вмешательства пилота сохранять заданный режим полета. Другими словами, термин "стабильность", хотя и встречается в гуманитарных науках, таких, как социология или политология, является естественнонаучным термином, обозначающим физические процессы. Следовательно, если использовать синергетический подход к пониманию институтов гражданского права и в первую очередь гражданского оборота, то термин "стабильность" вполне уместен для описания такого состояния открытой системы, когда она или сама, или при помощи извне справляется с негативным влиянием на нее и сохраняет свое социальное назначение. В связи с этим возникает ряд перспективных юридических проблем: каковы меры обеспечения этой стабильности, где их корни - в праве или в экономике, каким "вызовам" подвергается система и возможные способы их преодоления. Таким образом, обеспечение стабильности гражданского оборота - комплексная проблема, связанная практически со всеми институтами гражданского права - методами регулирования отношений, составляющих предмет цивилистики, правовым режимом объектов гражданских прав, юридической сущностью самого гражданского оборота, вопросами ответственности и другими дискуссионными вопросами, перечень которых будет пополняться по мере углубления в исследование. Следует отметить, что авторы проектов по совершенствованию гражданского законодательства не дают точного определения "стабильности". Поэтому полагаем, что для решения проблемы целесообразно определить существенные признаки состояния стабильности гражданского оборота, выявить обеспечивающие ее методы и цели, для достижения которых законодательство декларирует стабильность в качестве одного из основных принципов гражданского оборота. Ключевое понятие нашей работы - гражданский оборот. В данной статье мы будем придерживаться предложенного О. А. Красавчиковым определения: гражданский оборот - это совокупность гражданско-правовых институтов, регулирующих имущественные отношения по передаче вещей, производству работ и оказанию услуг <9>. Следует отметить, что О. А. Красавчиков предлагал и иную дефиницию оборота, в узком, по сравнению с первым определением, смысле. Гражданский оборот ученый определял и как совокупность возникающих из правомерных действий гражданско-правовых обязательств, направленных на передачу имущества, выполнение работ, оказание услуг, уплату денег <10>. -------------------------------- <9> Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2005. С. 408. <10> Красавчиков О. А. Советский гражданский оборот (понятие и основные звенья) // Вопросы гражданского, трудового права и гражданского процесса // Ученые записки СЮИ. Том V. М.: Госюриздат, 1957. С. 17 - 20.

В контексте нашего исследования мы считаем приемлемым именно первое определение. Выбор объясняется тем, что модернизированный текст Гражданского кодекса РФ декларирует стабильность именно всех видов гражданских правоотношений, а не только договорных или обязательственных. Установив содержание понятия "гражданский оборот", перейдем к его качественной характеристике - стабильность. Выше мы сказали, что стабильность в целом является синонимом устойчивости и нормального функционирования системы, независимо от ее взаимодействия с иными, сопряженными системами - например, рынка и государства, экономических отношений и правового регулирования. Стабильность системы правоотношений, входящих в понятие "гражданский оборот", означает предоставленную законом возможность достижения всеми участниками этих правоотношений желаемых правомерных целей. Добиться юридически значимых результатов, к которым стремятся участники оборота, можно только при защищенности системы от внешних разбалансирующих факторов, таких, как административное вмешательство в частноправовые отношения. Для этого необходимо определить максимально точно сферу частноправового регулирования, что является актуальной проблемой современной цивилистики. К сожалению, единое мнение по этому вопросу в российской теории гражданского права отсутствует ввиду того, что исторически сложилось понимание частноправовых отраслей и публично-правовых как конкурирующих. Полагаем, что перспективным направлением для исследования является поиск теоретического разрешения указанной проблемы, однако он не входит в предмет настоящего исследования в связи с его ограниченным объемом. Кроме того, к обеспечению внешней стабильности гражданского оборота относится и функционирование судебной системы, а также органов публичной власти, в строгом соответствии с законом <11>. -------------------------------- <11> Загайнова С. К. Роль судебных актов в обеспечении стабильности гражданского оборота // Закон. 2007. N 2.

Не менее важным направлением в поиске решения проблемы методов стабилизации гражданского оборота является определение факторов, обеспечивающих внутреннюю устойчивость правоотношениям, существующим в цивильном правовом поле. По нашему мнению, это состояние может достигаться посредством стимулирования субъектов гражданских правоотношений к надлежащему исполнению обязанностей и незлоупотреблению правами. Наиболее эффективным средством обеспечения стабильности гражданского оборота, на наш взгляд, следует признать и гражданско-правовую ответственность, имеющую организационную или стимулирующую функцию. Резюмируя краткое исследование, необходимо отметить, что изучение содержания и правовой природы принципа обеспечения стабильности гражданского оборота является перспективным направлением в цивилистической науке. Новизна принципа обеспечения стабильности гражданского оборота, его отсутствие в действующем Гражданском кодексе, недостаточная исследованность его в научно-правовой литературе, с одной стороны, и очевидная необходимость применения в судебной и иной правоприменительной деятельности - с другой, составляют научно-практическую проблему, требующую скорейшего разрешения методами науки гражданского права.

------------------------------------------------------------------

Название документа