Следует ли ожидать в 2003 г. изменения ставок платы за пользование водными объектами по категориям водопользователей? Какие имеются основания (на федеральном и региональном уровне) для принятия решения об изменении размера действующих ставок платы?

Ответ: В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями) ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных объектов устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Эти ставки устанавливаются указанными органами в пределах их максимальных и минимальных размеров, определенных Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами" и Правительством РФ (см. ст.4 указанного Федерального закона). Соответственно, при внесении изменений в данный Федеральный закон (в части размера ставок платы) Правительство Российской Федерации также должно соответствующим образом пересмотреть минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам. После этого законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вносят необходимые изменения в свои нормативные правовые акты, регулирующие размеры ставок платы по конкретным категориям водопользователей.

Однако и при отсутствии изменений федерального законодательства законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе внести те или иные изменения в ставки платы конкретным категориям водопользователей. Но, как уже было сказано выше, только в пределах их максимальных и минимальных размеров, определенных Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами" и Правительством РФ.

В каждом конкретном случае законодатели того или иного субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют необходимость таких изменений, учитывая различные факторы, в том числе объемы фактического водопользования, количество льготных категорий водопользователей и др.

В. А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

В. В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

23.12.2002