Просьба разъяснить, каков порядок определения налоговой базы по НДС предприятиями авиатранспортного процесса при реализации проездных документов по льготным тарифам при осуществлении перевозок пассажиров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в следующей ситуации

Главой администрации области во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" принято постановление "О перевозках пассажиров на дотируемых местных воздушных линиях в области", в соответствии с которым для перевозок пассажиров, проживающих в районах области, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен льготный тариф, а также определен порядок возмещения средств предприятиям авиатранспортного процесса из областного бюджета.

Вышеуказанным постановлением главы администрации также установлено, что финансовый департамент через комитет по промышленности, транспорту и связи должен выделять средства из областного бюджета предприятиям авиатранспортного процесса за фактически выполненные работы по обслуживанию полетов на местных воздушных линиях в пределах лимитов бюджетных обязательств и по согласованным расценкам.

Ответ: Из вопроса следует, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" главой администрации области принято постановление "О перевозках пассажиров на дотируемых местных воздушных линиях области", в соответствии с которым для перевозок пассажиров, проживающих в районах области, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен льготный тариф, а также определен порядок возмещения средств предприятиям авиатранспортного процесса из областного бюджета.

То есть в данном случае реализация предприятиями авиатранспортного процесса проездных документов при осуществлении перевозок пассажиров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется по государственным регулируемым ценам.

Особенности определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), реализуемым организациями по государственным регулируемым ценам, предусмотрены п.2 ст.154 Кодекса.

Согласно вышеуказанному пункту Кодекса при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

В связи с этим при реализации предприятиями авиатранспортного процесса проездных документов по льготным тарифам при осуществлении перевозок пассажиров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с вышеуказанной нормой Кодекса налоговая база по налогу на добавленную стоимость должна определяться из фактической цены их реализации, т. е. из цен, установленных постановлением главы администрации области.

А. И.Черный

Советник налоговой службы

II ранга

15.07.2002